针对“扣押的食品在罚则中未有没收的情形怎么处置”这一问题，核心结论如下：

1. 依据《行政处罚法》及相关食品监管法规，若罚则未明确规定没收，则不得擅自没收扣押食品
   根据《行政处罚法》第九条，行政处罚的种类包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物等，但必须以法律、法规的明确规定为前提。若食品监管领域的具体法律（如《食品安全法》）或行政法规（如《食品安全法实施条例》）未将“没收”列为针对特定违法行为的处罚种类，则行政机关无权直接没收扣押的食品，否则构成“超越职权”的违法行为。

2. 未规定没收的情形下，扣押食品的处置需分情况处理

   • 若食品符合安全标准且未被污染：行政机关应依法解除扣押，返还当事人。例如，某商家因标签瑕疵被扣押食品，但食品本身质量合格且未受污染，此时行政机关无权没收，需返还。
     
   • 若食品不符合安全标准或已被污染：即使罚则未规定没收，行政机关仍可依据《食品安全法》第一百三十二条（或类似条款）采取“销毁”措施。但需注意：销毁不属于行政处罚，而是行政强制措施，需履行法定程序（如通知当事人到场、制作销毁记录等），且销毁费用通常由当事人承担（除非法律另有规定）。
     
   • 若食品涉及其他违法行为（如走私、假冒注册商标）：需依据相关领域的专门法律（如《海关法》《商标法》）处置。例如，走私食品可能被海关依据《海关法》没收，但需以该法明确规定为前提。

3. 实务建议：行政机关应严格遵循“法无授权不可为”原则
   在罚则未明确没收的情况下，行政机关若擅自没收食品，可能面临行政复议被撤销、行政诉讼败诉的风险。建议行政机关在处置前：

   • 核查具体违法行为的法律适用，确认罚则是否包含没收；
     
   • 若需销毁，严格履行程序并留存证据；
     
   • 若无法律依据，及时解除扣押并返还食品，避免程序违法。

若您遇到具体案件或需进一步分析，可直接向我咨询，我会结合具体案情提供详细法律意见。