结论前置：前期物业服务协议主要由建设单位（开发商）与物业服务企业签订，但在特定情况下，如业主大会尚未成立的新小区，业主也可直接与物业服务企业签订合同。不过，通常情况下，还是以建设单位与物业服务企业签订为主。
详细分析如下：
一、常规签订主体
建设单位（开发商）：
- 在物业建成且业主大会未成立之前，建设单位作为物业的第一大业主，承担着选聘物业服务企业并签订前期物业服务协议的责任。这是为了确保物业在交付后能够得到及时且有效的管理和服务。例如，在新建的住宅小区项目中，房地产开发公司作为建设单位，在房屋尚未完全出售给业主、业主大会尚未成立之际，需负责引入物业服务，并与选定的物业服务企业签订前期物业服务协议。
物业服务企业：
- 物业服务企业应当是具备独立法人资格，且拥有专业服务能力、一定数量的专业人员以及良好信誉等条件的企业。虽然国家已取消物业服务企业资质的行政许可，但企业仍需满足一定的条件才能承接物业服务项目并与建设单位签订合同。
二、特殊情况下的签订主体
- 在业主大会尚未成立的新小区中，虽然理论上业主也可以直接与物业服务企业签订前期物业服务协议，但这属于特殊情况。一旦业主大会成立，选聘物业服务企业的权利即转交至业主大会，由业主大会决定并授权业主委员会签订正式的物业服务合同。
三、法律依据与约束
- 根据《中华人民共和国民法典》第九百三十九条的规定，建设单位依法与物业服务人订立的前期物业服务合同，对业主具有法律约束力。这意味着，即使业主在签订前期物业服务协议时并未直接参与，但仍需遵守该协议的约定。
- 同时，该条款也明确了业主委员会与业主大会依法选聘的物业服务人订立的物业服务合同，同样对业主具有法律约束力。这体现了法律对物业服务合同效力的认可和保护。
四、实际操作中的注意事项
选聘方式：
- 建设单位在选聘物业服务企业时，应当通过招投标的方式进行，以确保公平、公正和透明。对于住宅物业的建设单位，若投标人少于3个或者住宅规模较小，经物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门批准，可以采用协议方式选聘具有相应服务能力的物业服务企业。
业主大会的决定权：
- 一旦业主大会成立，选聘物业服务企业的权利即转移至业主大会。业主大会应通过合法程序决定选聘哪家物业公司，并授权业主委员会代表全体业主与选定的物业服务企业签订正式的物业服务合同。
五、实际案例与启示
- 在实际操作中，曾出现过建设单位未通过招投标程序直接选定物业服务企业，或者业主大会成立后未及时更换物业服务企业等情况。这些行为都可能引发法律纠纷和业主不满。因此，建议建设单位和业主在签订前期物业服务协议时，务必遵循相关法律法规和程序要求，确保合同的合法性和有效性。
总结：前期物业服务协议的签订主体主要根据物业管理的实际情况而定，通常由建设单位与物业服务企业签订。但在特定情况下，业主也可直接参与签订。无论哪种情况，都应遵循相关法律法规和程序要求，确保合同的合法性、有效性和公平性。如果您在房产问题（物业纠纷）方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。