关于直管房承租人去世而更换承租人，且租赁合同到期的情况，这通常被视为新租赁关系的建立，但具体还需根据当地政策和实际情况来判断。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 新租赁关系的建立：

   • 当原承租人去世后，若符合当地政策规定的条件，共同居住人或与原承租人有特定亲属关系且符合居住条件的人可以申请成为新承租人。
   • 若租赁合同到期，且新承租人通过审核并与管理部门签订了新的租赁合同，那么这通常意味着一个新的租赁关系的建立。新合同将明确双方的权利和义务，包括租金、租期、维修责任等。

2. 当地政策的影响：

   • 不同地区的房屋管理法规或政策可能对直管房承租人的变更和新租赁关系的建立有不同的规定。例如，有些地区可能要求新承租人必须满足一定的居住条件或亲属关系要求，而有些地区则可能更加灵活。
   • 因此，在办理新承租手续时，务必详细了解并遵守当地的政策和规定，以确保流程的顺利进行。

3. 实际操作中的注意事项：

   • 准备材料：在申请成为新承租人时，需要准备一系列材料，包括原承租人的死亡证明、房屋租赁合同、申请人的身份证、户口簿等身份证明材料，以及申请人在他处无住房或住房困难的证明材料。
   • 审核与公示：管理部门会对申请人提交的材料进行审核，并可能进行实地调查。审核通过后，还会进行公示，以确保公平公正。
   • 签订新合同：若公示期结束后无异议或异议不成立，管理部门会与新承租人签订新的房屋租赁合同。新合同将明确双方的权利和义务，是建立新租赁关系的重要法律文件。

4. 可能遇到的争议与解决途径：

   • 在存在多个可能的承租人候选人时，可能会引发争议。此时，建议首先通过协商确定承租人或共同承租等解决方案。
   • 若协商不成，可通过法律途径解决争议，如向当地的住房保障和房产管理部门申请调解，或向人民法院提起诉讼。

建议：在处理直管房承租人去世后更换承租人且租赁合同到期的问题时，务必详细了解并遵守当地的政策和规定。同时，准备好相关材料，积极配合管理部门的审核和公示流程。若遇到争议或困难，可及时寻求法律帮助或咨询专业人士。

如有任何进一步的问题或需要具体的法律帮助，请直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供详细的法律建议。