关于“承诺未达标保证金能否退还”的问题，结论需视具体情况而定，以下从不同角度进行分析：
一、合同有明确约定的情况
若合同中明确规定了承诺未达标时保证金的退还规则：
- 退还情况：如果合同中明确约定，在承诺未达标的情况下，保证金应全额或部分退还，那么根据合同约定，保证金应当退还。这是基于合同自治原则，双方当事人在合同中的约定具有法律约束力。
- 不退还情况：反之，如果合同中约定承诺未达标时保证金不予退还，或者约定了其他不退还的条件，且这些条件不违反法律、行政法规的强制性规定，那么保证金可能不予退还。
合同约定的合法性审查：
- 即使合同中有关于保证金不退还的约定，也需要审查该约定是否合法。例如，如果约定因一方轻微违约就扣除全部保证金，且该违约行为并未给对方造成实际损失，这样的约定可能因显失公平而被认定为无效。
二、合同无明确约定的情况
依据法律规定处理：
- 在合同没有明确约定的情况下，如果承诺未达标是由于一方当事人的违约行为导致的，且该违约行为给对方造成了损失，那么对方有权要求违约方承担违约责任，包括赔偿损失。此时，保证金是否退还及退还的金额，可能需要根据实际损失情况进行协商或诉讼解决。
- 如果承诺未达标并非由于任何一方的违约行为导致，而是由于不可抗力、意外事件等不可归责于双方的原因导致，那么保证金应当根据公平原则进行退还。
公平原则的应用：
- 在没有合同约定的情况下，法院或仲裁机构在处理此类纠纷时，会倾向于运用公平原则进行裁决。即考虑双方当事人的实际情况、过错程度、损失大小等因素，合理确定保证金的退还金额。
三、实际操作建议
审查合同条款：
- 首先，应仔细审查合同中关于保证金的条款，包括保证金的金额、支付方式、退还条件等，以明确双方的权利义务。
协商解决：
- 在发生纠纷时，双方应首先尝试通过协商解决。通过友好沟通，可以达成双方都能接受的解决方案，避免不必要的法律纠纷。
寻求法律途径：
- 如果协商无果，双方可以寻求法律途径解决纠纷。可以依法向法院提起诉讼或向仲裁机构申请仲裁，以维护自己的合法权益。
总结来说，承诺未达标时保证金能否退还，需根据合同约定、法律规定以及实际情况进行综合判断。在处理此类纠纷时，建议双方首先审查合同条款，尝试协商解决；若协商无果，则可寻求法律途径解决。如有具体法律问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。