工作人员私自扣留他人房产证的行为，可能涉及违法甚至犯罪，具体处罚需根据行为性质和情节严重程度来判断。以下从不同角度为您详细分析：
一、民事侵权角度
行为性质：
- 房产证是房屋产权的重要证明文件，属于个人财产的一部分。工作人员私自扣留他人房产证，侵犯了房屋所有人的财产权，构成民事侵权。
法律后果：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，侵权人需承担停止侵害、返还财产、赔偿损失等民事责任。房屋所有人有权要求扣留者立即返还房产证，并可要求赔偿因扣留行为导致的损失，如因无法及时办理房屋交易、抵押等手续而产生的经济损失。
二、行政违法角度
行为性质：
- 如果工作人员是公职人员，如政府工作人员、银行职员等，其私自扣留他人房产证的行为可能违反了其职务行为规范，构成行政违法。
法律后果：
- 根据相关行政法规，公职人员违反职务行为规范的，可能面临行政处分，如警告、记过、降级、撤职等。同时，如果其行为给房屋所有人造成了损失，还需承担行政赔偿责任。
三、刑事犯罪角度
行为性质：
- 在极端情况下，如果工作人员私自扣留他人房产证的行为情节严重，如出于非法占有目的、多次扣留、造成严重后果等，可能构成刑事犯罪，如盗窃罪、侵占罪或非法拘禁罪（如果扣留行为伴随着对房屋所有人的非法拘禁）。
法律后果：
- 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，构成犯罪的，将依法追究刑事责任，可能面临有期徒刑、拘役、罚金等刑罚。
四、具体建议
与扣留者沟通：
- 首先，您可以尝试与扣留者沟通，了解其扣留房产证的原因，并要求其立即返还。如果沟通无果，您可以考虑采取法律手段。
寻求法律援助：
- 如果您认为自己的权益受到了侵害，可以向我咨询或寻求其他专业律师的帮助，了解具体的法律途径和维权策略。
报警处理：
- 如果扣留者的行为涉嫌违法或犯罪，您可以向公安机关报案，要求公安机关依法处理。
总之，工作人员私自扣留他人房产证的行为可能涉及多个法律领域，具体处罚需根据行为性质和情节严重程度来判断。如果您遇到此类问题，建议及时咨询专业律师，以便更好地维护自己的合法权益。