委外研发技术合同备案并非双方都要做，而是由技术合同的研发方（即受托方）进行备案。以下是对这一问题的详细解释：

一、备案主体与规定

根据相关规定，技术合同备案主要是由技术合同的研发方（受托方）负责进行。这是因为研发方在技术合同中承担了技术研发的主要责任，其技术成果和研发过程需要受到相关部门的监督和管理。通过备案，可以确保技术合同的合法性和有效性，保护双方的合法权益。

二、备案的意义与目的

1. 保护知识产权：备案可以确保研发方的技术成果得到法律保护，防止技术泄露和侵权行为的发生。
2. 规范合同管理：备案有助于规范技术合同的管理，确保合同的履行和执行符合法律法规的要求。
3. 享受政策优惠：在某些情况下，备案的技术合同可能享受政府提供的税收优惠、资金扶持等政策支持。

三、备案流程与注意事项

1. 准备备案材料：研发方需要准备技术合同文本、双方营业执照或身份证复印件、技术方案或研发计划等相关材料。
2. 提交备案申请：研发方应将备案材料提交至当地科技管理部门或相关机构进行备案申请。
3. 审核与备案：相关部门会对提交的材料进行审核，确认无误后进行备案登记，并颁发备案证书。

注意事项：

• 研发方应确保技术合同的合法性和有效性，避免签订违法或无效的合同。
• 备案材料应真实、完整、准确，不得隐瞒或虚假陈述。
• 研发方应按照规定的流程和时间要求进行备案申请，以免错过备案时机。

四、未备案的法律后果

如果研发方未按照规定进行技术合同备案，可能会面临一定的法律后果。例如，可能无法享受政府提供的政策优惠和支持；在发生技术纠纷时，可能因缺乏备案证明而难以维护自己的合法权益；甚至可能因违反法律法规而受到行政处罚。

建议：作为技术合同的双方，特别是研发方，应充分了解技术合同备案的重要性和必要性，并按照规定进行备案申请。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见和帮助。