以贷养贷行为本身并不直接等同于骗贷或非法套取金融机构资金，其是否构成这两种行为需根据具体情况来判断。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
不构成骗贷或非法套取金融机构资金的情况
- 合法贷款目的与还款计划：如果行为人最初贷款时具有合法的贷款目的，比如用于生产经营、消费等，并且制定了真实合理的还款计划和能力预期，仅因后续经济状况恶化、意外事件等客观原因导致无法按时偿还贷款，进而选择以新贷还旧贷来维持资金周转，且在此过程中没有采取欺诈手段骗取贷款，没有非法占有贷款的故意，那么这种以贷养贷的行为一般属于民事债务纠纷，不构成骗贷或非法套取金融机构资金。
- 无欺骗行为：若行为人在以贷养贷的过程中，如实提供贷款资料，未隐瞒真相或虚构事实，仅仅是因为资金链紧张而采取此方式缓解还款压力，同样不构成骗贷或非法套取金融机构资金。
构成骗贷或非法套取金融机构资金的情况
- 虚构事实、隐瞒真相骗取贷款：根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，如果行为人编造虚假的贷款用途、提供虚假的财务资料、收入证明等，骗取金融机构或其他贷款人发放贷款，然后用于以贷养贷，这种行为可能构成贷款诈骗罪（针对金融机构贷款）或诈骗罪（针对民间借贷等）。例如，明明没有稳定工作和收入，却伪造工资流水和工作证明向银行申请贷款用于偿还之前欠款，即属此类。
- 具有非法占有目的：若行为人从一开始就没有打算偿还贷款，而是通过不断以贷养贷来维持虚假的资金链，实际是为了非法占有贷款资金供自己挥霍或进行非法活动（如赌博），则符合诈骗犯罪的构成要件。此时，行为人不仅存在欺诈行为，还具有明显的非法占有目的，可能构成骗贷或非法套取金融机构资金。
法律建议与后果：
- 对于借款人而言，应谨慎对待以贷养贷行为，充分考虑自身的还款能力和贷款目的，避免盲目借贷导致无法偿还的困境。如果确实需要以贷养贷，应确保贷款目的合法、还款计划合理，并如实提供贷款资料，避免陷入法律纠纷。
- 对于金融机构和贷款人而言，应加强风险防控意识，严格审核贷款资料的真实性和合法性，以防止被不法分子利用进行诈骗活动。在发现借款人存在欺诈行为或非法占有目的时，应及时采取法律措施维护自身权益。
可能面临的法律后果：
- 如果以贷养贷行为构成骗贷或非法套取金融机构资金，行为人可能面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、罚金等。同时，还可能承担民事赔偿责任，赔偿因欺诈行为给金融机构或贷款人造成的损失。
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