以贷养贷行为本身并不必然构成诈骗，是否构成诈骗需根据具体情况综合判断。以下从不同角度为你详细分析：
一、不构成诈骗的情况
合法贷款目的与还款计划
- 如果行为人最初贷款时具有合法的贷款目的，比如用于正常的生产经营、消费等，并且制定了真实合理的还款计划和能力预期。只是因为后续经济状况恶化、遭遇意外事件等客观原因，导致无法按时偿还贷款，进而选择以新贷还旧贷来维持资金周转。
- 在此过程中，行为人没有采取欺诈手段骗取贷款，如实提供贷款资料，没有隐瞒真相或虚构事实，也没有非法占有贷款的故意。那么这种以贷养贷的行为一般属于民事债务纠纷，不构成诈骗犯罪。
- 举例：小张因创业初期资金周转困难，向银行贷款用于购买设备。后来由于市场变化，生意暂时不景气，无法按时偿还贷款。于是小张又向另一家金融机构贷款，用于偿还之前的贷款，同时积极寻找新的业务机会，努力改善经营状况。这种情况下，小张的行为就不构成诈骗。
无欺骗行为
- 若行为人在以贷养贷的过程中，如实向贷款机构提供自己的财务状况、收入情况、贷款用途等信息，未隐瞒真相或虚构事实，仅仅是因为资金链紧张而采取此方式缓解还款压力，同样不构成诈骗。
二、构成诈骗的情况
虚构事实、隐瞒真相骗取贷款
- 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，如果行为人编造虚假的贷款用途、提供虚假的财务资料、收入证明等，骗取金融机构或其他贷款人发放贷款，然后用于以贷养贷，这种行为可能构成贷款诈骗罪（针对金融机构贷款）或诈骗罪（针对民间借贷等）。
- 举例：小李明明没有稳定工作和收入，却伪造工资流水和工作证明向银行申请贷款，声称贷款用于装修房屋，实际上是为了偿还之前欠下的其他债务。这种行为就属于虚构事实骗取贷款，可能构成贷款诈骗罪。
具有非法占有目的
- 若行为人从一开始就没有打算偿还贷款，而是通过不断以贷养贷来维持虚假的资金链，实际是为了非法占有贷款资金供自己挥霍或进行非法活动（如赌博），则符合诈骗犯罪的构成要件。此时，行为人不仅存在欺诈行为，还具有明显的非法占有目的。
- 举例：小王沉迷于赌博，为了获取资金继续赌博，不断向不同的贷款机构申请贷款，用新贷款偿还旧贷款，根本没有考虑过如何偿还这些贷款。这种情况下，小王的行为就可能被认定为具有非法占有目的，构成诈骗犯罪。
三、法律后果与建议
法律后果
- 如果以贷养贷行为构成诈骗犯罪，根据诈骗的数额大小和情节严重程度，行为人将面临不同的刑事处罚。根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
建议
- 对于借款人来说，在贷款前应充分考虑自身的还款能力和贷款目的，避免盲目借贷导致无法偿还的困境。如果确实遇到还款困难，应积极与贷款机构沟通协商，寻求合法的解决方案，如延期还款、调整还款计划等，而不是选择以贷养贷这种可能涉嫌犯罪的方式。
- 对于金融机构和贷款人来说，应加强风险防控意识，严格审核贷款资料的真实性和合法性，对借款人的还款能力和信用状况进行充分评估，以防止被不法分子利用进行诈骗活动。
如果你在以贷养贷方面还有其他疑问，或者遇到了相关的法律问题，都可以直接向我咨询。