领取采购文件可以要求提供授权吗-邢娈律师|法行宝
2025-12-26 公司事务

在领取采购文件的过程中,采购公告和采购文件确实可以要求供应商提供下载采购文件的凭证,这一要求是合法合规的,并且是对法律法规中“依法获取”采购文件这一概念的细化措施。

首先,我们需要明确的是,只有“依法获取”采购文件的供应商,才有对采购文件的质疑资格。这是根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第十一条的规定得出的结论。然而,“依法获取”这一概念在相关法律法规中并没有明确的规定,因此需要通过实践中的具体操作来细化。

从实践来看,供应商依法获取采购文件的方式主要有两种:一种是“点对点”方式获取,比如通过现场购买、邮件发送等;另一种是通过采购公告的方式获取,即采购人、采购代理机构在指定媒体上发布采购文件,由供应商自行下载。对于“点对点”方式获取,一般会有供应商签字确认表、付款记录或邮件发送记录等证明材料,确认供应商已依法获取采购文件相对简单。

然而,在电子化采购日益普及的今天,供应商通过采购公告下载采购文件的做法愈发普遍。但并非所有地方的电子化采购系统都具备下载留痕功能,能够记录供应商下载采购文件的时间、下载主体等信息。因此,在一些电子化采购系统功能不够完善的地方,采购人、采购代理机构会在采购公告和采购文件中要求供应商提供采购文件的下载凭证,如网页截图等,以证明其已依法获取采购文件。

这一要求并未对供应商构成限制,也不属于不合理条件。因为下载采购文件的凭证,如网页截图,是供应商可以轻易获取的,并且这一要求有助于采购人、采购代理机构确认供应商的质疑资格,提高采购效率。

综上所述,领取采购文件时,如果采购公告或采购文件中有明确要求提供下载凭证,供应商应当按照要求提供,以证明其已依法获取采购文件并具备质疑资格。