五一假期期间道路施工是否算扰民，需要根据具体情况来判断。

首先，我们要明确“扰民”通常指的是在居民正常休息时间内进行产生噪音、振动等干扰居民生活的活动。而五一假期，虽然是国家的法定节假日，但并不意味着所有时间都不能进行施工。

1. 施工时间：

   • 如果施工是在白天的正常工作时间内进行（例如，早上8点到晚上6点），且噪音控制在合理范围内，那么通常不会被认为是扰民。
   • 但如果施工是在夜晚或者凌晨等居民正常休息时间进行，且噪音较大，影响了周围居民的休息，那么就很可能构成扰民。

2. 施工噪音：

   • 施工产生的噪音如果超过了国家规定的噪音标准，那么无论是什么时间，都可能被认为是扰民。
   • 因此，施工单位在施工时应该采取必要的措施来降低噪音，比如使用低噪音的设备、设置隔音屏障等。

3. 当地规定：

   • 不同的地区可能会有不同的施工规定，包括施工时间和噪音控制等。因此，在具体判断时，还需要参考当地的相关规定。

综上所述，五一假期期间道路施工是否算扰民，主要取决于施工的时间、噪音大小以及当地的相关规定。如果施工活动确实对周围居民造成了干扰，居民可以向相关部门进行投诉，要求施工单位采取相应的措施来减少干扰。同时，施工单位也应该自觉遵守相关规定，文明施工，减少对周围居民的影响。