将规划用地规划为公共出路，本身并不直接构成违法，但需满足一系列法定条件和程序要求。以下从不同角度对此问题进行分析：

一、规划用地的合法性基础

规划用地，无论是城市规划还是乡村规划，都是政府为了公共利益、促进城乡发展而进行的土地利用规划。将某块土地规划为公共出路，通常是为了满足交通、消防、疏散等公共需求，这是规划用地的常见且合理的用途之一。因此，从规划用地的目的和性质来看，将其规划为公共出路并不违法。

二、规划程序的合法性要求

然而，规划用地的具体用途并非随意确定，而是需要遵循严格的法定程序和规划原则。这包括：

1. 规划编制与审批：规划的编制需要依据相关法律法规，如《城乡规划法》等，并经过法定程序的审批。在编制规划时，应充分考虑土地的性质、用途、周边环境等因素，确保规划的科学性和合理性。
2. 公众参与与听证：在规划编制过程中，应广泛征求公众意见，特别是涉及公共利益的部分，如公共出路的规划。必要时，还应举行听证会，确保规划的透明度和公正性。
3. 规划调整与变更：如果规划需要调整或变更，如将原本规划为其他用途的土地改为公共出路，必须经过法定程序的审批，并说明调整或变更的理由和依据。

如果规划用地的调整或变更未遵循上述程序，或者调整后的规划违反了相关法律法规的规定，那么这种规划行为就可能构成违法。

三、具体案例分析

在实际操作中，因规划用地被规划为公共出路而引发的纠纷并不少见。例如，某村民原本拥有一块宅基地，但政府因公共利益需要将其规划为公共出路。在这种情况下，政府应依法对村民进行补偿，并确保补偿的公平性和合理性。如果政府未依法进行补偿或补偿不合理，村民有权通过法律途径维护自己的合法权益。

四、法律建议

1. 对于政府而言：在规划用地时，应严格遵守相关法律法规和规划原则，确保规划的科学性、合理性和公正性。同时，应加强与公众的沟通和协商，确保规划的透明度和公众参与度。
2. 对于村民或土地使用者而言：如果发现自己的土地被规划为公共出路或其他用途，且认为这种规划行为侵犯了自己的合法权益，应及时向相关部门反映情况并寻求法律援助。必要时，可以通过法律途径维护自己的合法权益。

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