结论：固定总价合同却按照施工图预算支付进度款，这一行为是否属于合同变更，需根据具体情况判断，一般而言，若双方未就支付方式达成新的合意，则可能构成合同变更；若双方有明确约定或存在其他合法情形，则可能不构成变更。以下从不同角度进行分析：
一、合同变更的构成要件
合同变更通常需要满足以下要件：
- 双方合意：合同变更必须基于双方当事人的协商一致，即双方就变更的内容达成新的合意。
- 内容明确：变更的内容必须明确具体，包括变更的范围、方式、期限等。
- 不违反法律、行政法规的强制性规定：合同变更的内容不得违反法律、行政法规的强制性规定，否则变更无效。
二、固定总价合同与施工图预算支付进度款的关系
固定总价合同的特点：
- 固定总价合同是指合同双方在合同中约定一个固定的总价，无论实际工程量如何变化，合同总价均不变。
- 在固定总价合同中，承包人通常承担工程量变化的风险，除非合同另有约定或存在法律规定的情形。
施工图预算支付进度款的特点：
- 施工图预算支付进度款是指根据施工图预算确定的工程量，按照约定的进度支付工程款。
- 这种支付方式通常与工程量清单计价模式相关联，即根据实际完成的工程量来计算工程款。
三、是否构成合同变更的分析
若双方未就支付方式达成新的合意：
- 在固定总价合同中，若双方未就支付方式达成新的合意，而发包人擅自按照施工图预算支付进度款，这可能构成对原合同支付方式的变更。
- 此时，承包人有权拒绝接受这种变更，并要求发包人按照原合同约定的支付方式支付工程款。若发包人坚持变更，则可能构成违约，承包人有权要求发包人承担违约责任。
若双方有明确约定或存在其他合法情形：
- 若双方在合同中明确约定了可以按照施工图预算支付进度款，或者存在法律规定的情形（如工程量发生重大变化、设计变更等），则按照施工图预算支付进度款可能不构成合同变更。
- 在这种情况下，双方应按照新的约定或法律规定履行合同义务，承包人无权拒绝接受这种支付方式。
四、法律建议
- 审查合同条款：双方应仔细审查合同条款，明确约定支付方式、变更程序等关键内容，以避免纠纷的发生。
- 及时沟通协商：若双方在合同履行过程中出现分歧或争议，应及时沟通协商，寻求妥善解决方案。
- 寻求法律帮助：若双方无法协商解决争议，可以寻求专业律师的帮助，通过法律途径维护自身合法权益。
综上所述，固定总价合同却按照施工图预算支付进度款是否属于合同变更，需根据具体情况判断。若双方未就支付方式达成新的合意，则可能构成合同变更；若双方有明确约定或存在其他合法情形，则可能不构成变更。在处理此类问题时，双方应仔细审查合同条款、及时沟通协商，并在必要时寻求法律帮助。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。