停工令的发放对象主要取决于停工的原因和情境，以下从不同角度进行分析：

1. 因企业自身原因停工：

   • 在这种情况下，停工令通常是由企业直接发放给其员工。企业可能由于经营困难、设备检修、生产调整等原因需要暂时停工，此时企业会向员工发出停工通知，说明停工的原因、期限以及停工期间的工资待遇等事项。员工在收到停工令后，应按照企业的要求执行，并关注停工期间的权益保障问题。

2. 因政府行政命令停工：

   • 当政府出于公共安全、环境保护、城市规划等考虑，需要企业停工时，政府会向相关企业发出停工令。这种停工令具有强制性，企业必须遵守。企业收到政府停工令后，应立即停止相关生产活动，并通知员工停工情况。同时，企业还需与政府相关部门沟通，了解停工的具体要求、期限以及后续复工的条件等。
   • 特殊情形：若政府停工令涉及范围广泛，如整个行业或地区的停工，那么停工令的发放可能通过行业协会、地方政府部门等渠道进行传达，但最终仍会落实到具体企业，再由企业传达给员工。

3. 因不可抗力因素停工：

   • 不可抗力因素，如自然灾害（地震、洪水等）、战争、疫情等，可能导致企业无法正常生产而停工。在这种情况下，停工的决定可能由企业根据实际情况作出，并通知员工；也可能由政府根据灾害情况统一发布停工令。无论哪种情况，停工令的发放都应确保员工及时知晓，并明确停工期间的权益保障措施。

法律建议：

• 对于企业而言，在发放停工令时，应确保通知内容明确、具体，包括停工的原因、期限、工资待遇等，以避免后续纠纷。同时，企业应与员工保持沟通，及时解答员工疑问，确保停工期间的员工权益得到保障。
• 对于员工而言，在收到停工令后，应仔细阅读通知内容，了解停工的具体情况和自己的权益保障措施。如有疑问或不满，应及时与企业沟通或寻求法律援助。

可能法律后果：

• 若企业未依法发放停工令或未保障员工停工期间的权益，可能面临劳动争议、行政处罚等法律后果。
• 若员工在停工期间违反企业规定或法律法规，也可能承担相应的法律责任。

如有任何关于停工令或劳动纠纷的疑问，可以直接向我咨询。