结论前置：外婆办理新生儿相关手续是否需要委托书，需分情况讨论，具体如下：

1. 若外婆作为新生儿的直系亲属，直接办理出生医学证明、户口登记等常规手续
   根据《户口登记条例》及《出生医学证明管理办法》，新生儿父母是法定办理主体。若父母因特殊原因（如疾病、在外地等）无法亲自办理，外婆作为直系亲属可代为办理，但通常需提供父母签署的书面委托书，并附父母身份证复印件、关系证明（如户口本）等材料。部分地区可能允许口头委托或现场签署委托书，但建议提前咨询当地派出所或医院，以明确具体要求。

2. 若外婆办理新生儿其他事项（如医保参保、疫苗接种等）

   • 医保参保：若新生儿需参加城乡居民医保，外婆作为监护人（如父母委托）可代为办理，需提供委托书、新生儿户口本、父母身份证等材料。
     
   • 疫苗接种：根据《疫苗流通和预防接种管理条例》，监护人（父母）是法定接种责任人。若父母无法陪同，外婆可代为办理，但需提供父母签署的委托书及身份证明，部分接种点可能要求现场核实委托关系。
     

3. 特殊情形：父母均无法行使监护权时
   若新生儿父母因死亡、失踪、丧失监护能力等原因，外婆作为其他近亲属（如祖父母、外祖父母）可依法成为监护人。此时办理新生儿手续无需额外委托书，但需提供法院指定的监护人证明文件（如监护权判决书）或居委会/村委会出具的监护证明。

温馨提示：各地政策可能存在差异，建议提前联系具体办理机构（如医院、派出所、社区服务中心）确认材料清单。若涉及法律文书签署，务必确保委托书内容明确（如委托事项、权限、期限等），并由父母本人签字捺印，避免因形式瑕疵导致手续受阻。如有其他疑问，可直接向我咨询。