划拨土地转出让，既可能通过招拍挂方式，也可能通过协议出让方式，具体取决于土地用途和相关政策规定。以下是对这两种方式的详细解释：

1. 招拍挂方式：

   • 适用情形：根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》，工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地，以及同一宗地有两个以上意向用地者的，应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让。因此，如果划拨土地拟转为上述经营性用途，且存在多个意向用地者，那么通常需要通过招拍挂方式来确定土地使用权受让人。
   • 流程：招拍挂出让流程包括发布出让公告、接受申请、资格审查、实施招拍挂活动、确定中标人或竞得人、签订出让合同等步骤。这种方式能够确保土地出让的公开、公平、公正，防止暗箱操作。

2. 协议出让方式：

   • 适用情形：根据《协议出让国有土地使用权规定》，在符合规划、不改变土地用途等条件下，原划拨土地使用权人可以通过协议出让方式取得土地使用权。此外，对于非经营性用地或者虽为经营性用地但只有一个意向用地者的情况，也可能采用协议出让方式。
   • 流程：协议出让流程相对简单，主要包括申请、协商、签订出让合同等步骤。这种方式更加灵活，能够根据实际情况进行协商，但也需要确保出让过程的透明度和公正性。

在具体操作中，还需要注意以下几点：

• 政策规定：不同地区和不同时间段的政策规定可能有所不同，因此在进行划拨土地转出让时，需要详细了解当地的政策规定和操作流程。
• 土地评估：无论是招拍挂还是协议出让，都需要对土地进行评估，以确定合理的出让价格。
• 合同签订：在确定受让人后，需要签订土地使用权出让合同，明确双方的权利和义务。

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