在车上扔垃圾，无论是驾驶人还是乘车人，都是一种不文明且违法的行为，这种行为不仅破坏了环境卫生，还可能对道路交通安全构成严重威胁。针对您的问题，我将从法律法规、具体处罚以及建议三个方面进行详细解答。
一、法律法规层面
根据《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法规，明确禁止驾驶人或乘车人向车外抛洒物品。这一规定体现了法律对维护道路环境卫生和交通安全的重视。无论是驾驶人还是乘车人，都应严格遵守这一规定，共同维护良好的交通秩序和公共卫生环境。
二、具体处罚措施
对乘车人的处罚：
- 依据《中华人民共和国道路交通安全法》第六十六条和第八十九条，乘车人不得向车外抛洒物品。违者将被处警告或者五元以上五十元以下罚款。这一处罚措施旨在通过经济手段遏制乘车人向车外扔垃圾的行为。
对机动车驾驶人的处罚：
- 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条以及《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十二条第五项，驾驶机动车时向道路上抛撒物品的，驾驶人将面临警告或者二十元以上二百元以下的罚款。此外，如果此行为被认定为妨碍安全驾驶，根据《道路交通安全违法行为记分管理办法》及各地交管部门的细化规定，驾驶人还可能面临扣分的处罚，记分分值可能因地方规定而异。
特殊情况下的处罚：
- 如果开车乱扔垃圾的行为发生在停车或临时停车期间，并违反了停车规定，执法部门可指出违法行为并给予口头警告，要求立即驶离。若驾驶人不在现场或拒绝驶离，妨碍了其他车辆、行人通行，则将被处以二十元以上二百元以下罚款，并且车辆可能会被拖移至不妨碍交通的地点或指定地点停放。
- 如果开车乱扔垃圾的行为导致了交通事故、妨碍了其他车辆或行人的正常通行，或对公共安全造成了其他严重威胁，违法者不仅需承担民事赔偿责任，还可能面临刑事责任的追究。
三、建议
- 无论是驾驶人还是乘车人，都应严格遵守相关法律法规，不向车外扔垃圾，共同维护良好的交通秩序和公共卫生环境。
- 对于此类违法行为，法律已明确规定了相应的处罚措施。建议相关部门加强执法力度，对开车乱扔垃圾的行为进行严厉查处，以儆效尤。
- 同时，加大宣传教育力度，提高公众的法律意识和环保意识，让每个人都认识到开车乱扔垃圾的危害性和不文明性，从而自觉遵守法律法规，文明出行。
综上所述，在车上扔垃圾是明确的违法行为，将受到法律的制裁。为了自身和他人的安全与健康，请务必遵守相关法律法规，文明出行。