在基本农田上建设养殖场，未经法定审批程序，通常是违法的。以下是对此问题的详细分析：
一、法律背景与基本农田的保护
基本农田的定义与保护：
- 基本农田是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。它受到严格的保护，以确保国家的粮食安全和满足人民的基本生活需要。
- 《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》均明确规定，禁止在基本农田上进行任何破坏其耕作层或改变其用途的活动，包括建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土等，以及发展林果业和挖塘养鱼等。
养殖活动的法律限制：
- 在基本农田上进行养殖活动，如建造畜禽养殖建筑物、挖池塘养鱼等，通常被视为改变土地用途和破坏基本农田的行为，因此被严格禁止。
二、违法行为的法律后果
行政处罚：
- 违反基本农田保护规定，擅自在基本农田上进行养殖活动的，将面临行政处罚，包括责令停止违法行为、限期拆除违法建筑、恢复土地原状等，并可能处以罚款。
刑事责任：
- 在极端情况下，如果非法占用基本农田的数量较大，造成耕地大量毁坏，还可能构成非法占用耕地罪，面临刑事责任的追究。根据《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，非法占用基本农田5亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地10亩以上，且造成耕地大量毁坏的，即构成犯罪。
三、特殊情况下的合法性考量
- 生态养殖的例外：
- 在符合相关规划和环保要求的前提下，一些地方允许在基本农田上进行适度的生态养殖，如稻渔综合种养等。这种养殖方式需将种植业和养殖业有机结合，实现资源循环利用和生态环境保护，同时提高农田综合效益。
- 但即便如此，也必须向当地自然资源、农业农村等相关部门提出申请，提交养殖项目的可行性研究报告、环境影响评价报告等相关材料，并经过严格的审批程序，获得相应许可后方可进行。
四、法律建议与指导
严格遵守法律：
- 任何单位和个人都应严格遵守土地管理法律法规，不得擅自占用或改变基本农田的用途。在选择养殖场地时，应避开基本农田保护区。
合理利用土地：
- 畜禽养殖应尽量利用废弃地和荒山荒坡等未利用土地，不占或少占耕地。如果确实需要占用耕地进行养殖，应选择一般农田，并依法办理用地备案手续。
咨询与申请：
- 如有在基本农田上进行养殖的需求，应事先咨询当地相关部门，了解政策规定，并按程序办理审批手续。切勿未经批准擅自建设，以免遭受不必要的经济损失和法律风险。
综上所述，基本农田的保护至关重要，任何涉及基本农田的活动都应在法律允许的范围内进行。对于养殖活动而言，除非符合特殊情况并经过合法审批，否则不得在基本农田上进行。如果您有进一步的法律问题或需要具体的法律帮助，请直接向我咨询。