在完全没有证据的情况下报警，公安机关一般不会直接立案。不过，这并不意味着没有证据就完全无法启动法律程序，具体情况需要分角度详细分析：

一、立案的基本条件

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，公安机关在决定是否立案时，会综合考虑多种因素，包括但不限于：

1. 犯罪事实的存在：必须有明确的犯罪事实发生，这是立案的前提。
2. 证据的初步收集：虽然立案时不需要完整的证据链，但至少需要有一些初步的证据或线索，以证明犯罪事实可能存在。
3. 管辖权的确认：公安机关需要确认自己对该案件具有管辖权。

二、没有证据时的处理方式

1. 接受报案并登记：

   • 即使没有直接证据，公安机关也会接受报案，并进行登记。这是公民行使报案权的基本体现。
   • 报案人需要提供尽可能详细的信息，如时间、地点、涉及人员、事件经过等，以便公安机关进行初步调查。

2. 初步调查与证据收集：

   • 公安机关在接受报案后，会进行初步调查，包括询问报案人、证人，勘查现场等，以收集更多证据。
   • 如果初步调查发现确实存在犯罪事实，且有一定证据支持，公安机关会依法立案。

3. 不立案的情况：

   • 如果经过初步调查，公安机关认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任的情形，那么将不会立案。
   • 在这种情况下，公安机关会出具《不予立案通知书》，并告知报案人。

三、特殊情况下的处理

1. 紧急情况下的立案：

   • 在某些紧急情况下，如犯罪正在发生或者即将发生，公安机关可能会先采取紧急措施，如抓捕犯罪嫌疑人、保护现场等，然后再进行立案调查。

2. 利用其他线索立案：

   • 即使没有直接证据，但如果公安机关通过其他途径（如监控录像、网络痕迹等）获得了间接证据或线索，也可能依法立案。

四、法律建议

1. 尽可能收集证据：

   • 在报案前，报案人应尽可能收集与案件相关的证据或线索，如照片、视频、录音、证人联系方式等。

2. 配合公安机关调查：

   • 报案后，应积极配合公安机关的调查工作，提供真实、准确的信息和证据。

3. 寻求法律援助：

   • 如果对公安机关的处理结果有异议，或者认为自己的合法权益受到了侵害，可以寻求法律援助或咨询专业律师。

总结来说，没有直接证据并不意味着无法报警或立案。公安机关在接受报案后，会进行初步调查，并根据调查结果决定是否立案。因此，即使没有直接证据，也建议及时向公安机关报案，并积极配合调查工作。如果您有任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。