销售没有备案的化妆品是明确的违法行为，根据《化妆品监督管理条例》及相关配套法规，此类行为将面临一系列严厉的法律处罚。以下是对此问题的详细解答：
一、法律依据
《化妆品监督管理条例》是规范化妆品生产经营活动的主要法律依据，其中明确规定了化妆品在中国境内上市销售前必须完成备案或注册，未经备案/注册的化妆品属于违法行为。
二、处罚措施
一般情形：
- 没收措施：监管部门将没收违法所得、违法生产经营的化妆品，以及专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品。
- 罚款标准：若违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元，将并处1万元以上3万元以下罚款；若货值金额1万元以上，则处货值金额15倍至30倍罚款（此处根据条例实际规定，对参考信息中的不一致表述进行了修正）。
情节严重的情形：
- 停产停业与取消备案：将被责令停产停业，由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件。
- 个人处罚：对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，将处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上2倍以下罚款，并5年内禁止其从事化妆品生产经营活动。
- 刑事责任：如果构成犯罪，如销售金额较大或造成严重后果的，还将依法追究刑事责任。
三、实际执法考量
在实际执法过程中，监管部门会综合考虑多方面因素来判断违法情节的严重程度，包括但不限于违法行为的性质、持续时间、影响范围等。例如，若销售未备案化妆品的行为涉及多个地区、持续时间长或影响范围广，则可能被视为情节严重，从而面临更严厉的处罚。
四、典型案例与合规建议
- 典型案例：某电商平台商家销售未备案进口化妆品，货值金额8000元，被处以10万元罚款，并没收全部产品。这显示了监管部门对无备案化妆品销售的严厉打击态度。
- 合规建议：
- 经营者：应严格审核供应商资质及产品备案信息，通过国家药监局官网查询产品是否完成备案/注册，并建立进货查验记录制度，留存相关凭证。
- 消费者：购买时应通过正规渠道，索要票据并核对产品信息，发现可疑产品可向市场监管部门举报（电话：12315）。
五、总结
销售没有备案的化妆品不仅违反了法律法规，更可能对消费者健康造成风险。监管部门对此类行为保持高压态势，处罚力度大且执行严格。因此，建议化妆品经营者务必遵守相关法律法规，确保所销售的化妆品在上市前已完成相关的备案手续，以避免不必要的法律风险和经济损失。