水库国有农用地是否可以抵押，需根据具体情况及法律法规综合判断，一般而言，土地所有权不得抵押，而符合条件的土地使用权可能可以抵押。以下是对此问题的详细分析：

一、不可以抵押的情形

1. 土地所有权禁止抵押

   • 根据《中华人民共和国民法典》第三百九十九条的规定，土地所有权归国家或集体所有，不得进行抵押。因此，水库用地的所有权（无论是国家还是集体所有）均不能用于抵押。

2. 公益设施用地限制抵押

   • 若水库主要用于防洪、灌溉等公益目的，为保障公共利益和水利设施的正常运行，这类水库用地通常也不允许抵押。此规定旨在确保水库的公益功能不受损害。

3. 特定取得方式的限制

   • 若水库用地是通过划拨方式取得的，通常不能单独抵押。划拨土地的使用权在转让、出租、抵押等方面受到严格限制，需与水库整体一起考虑，并且需征得政府同意，补缴土地出让金等费用，将土地性质转变为出让后，方可考虑抵押问题。

二、可以抵押的情形

1. 合法土地使用权且符合规划

   • 如果已经通过合法的出让等方式取得了水库用地的土地使用权，并且在符合土地利用总体规划和出让合同约定的条件下，土地使用权人可以将该土地使用权进行抵押。但前提是必须确保不影响水库的正常功能和公共利益。

2. 出让性质的水库用地

   • 对于已经是出让性质的水库用地，若满足相关法律法规的要求，并且当地政策允许，则可能可以进行抵押。但具体还需根据当地的相关规定和实际情况来确定。

三、相关法律建议

• 明确土地性质和使用目的：在实际操作中，应首先明确水库用地的性质（是国有还是集体所有，是出让还是划拨取得）以及使用目的（是公益用途还是商业用途）。
• 咨询当地相关部门：由于土地抵押涉及土地管理、规划、环保等多个部门，建议咨询当地国土资源部门、水利部门或规划部门，了解当地的具体政策和规定。
• 谨慎操作：在抵押前，应确保所有操作均符合法律法规的要求，避免因违规操作而引发的法律风险。如有抵押需求，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见。

综上所述，水库国有农用地的抵押问题并非一概而论，而是需要根据具体情况及相关法律法规进行综合判断。在处理此类问题时，应谨慎对待，确保所有操作均符合法律法规的要求。