部委发的文件并不都叫法规，其具体名称和性质取决于文件的内容和制定程序。以下是对此问题的详细解释：

1. 法规的定义与分类：

   • 法规通常指的是由国家行政机关制定并公布的规范性文件，它们具有法律约束力，用于规范社会行为、调整社会关系。
   • 法规可以分为行政法规和地方性法规。行政法规由国务院制定，而地方性法规则由地方国家权力机关（如省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会）制定。

2. 部委文件的性质：

   • 部委（如各部、委员会、行、署等）作为国务院的组成部门，它们制定的文件并不都称为法规。
   • 部委制定的文件可能包括规章、规范性文件、通知、意见等多种类型。其中，规章是部委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定的规范性文件。规章的效力低于法律和行政法规，但在其规定的范围内具有法律约束力。
   • 除了规章外，部委还可能发布其他类型的文件，如政策解读、工作指南、通知公告等，这些文件通常不具有法律约束力，而是用于指导、说明或传达信息。

3. 如何区分部委文件是否为法规：

   • 要判断部委发布的文件是否为法规，首先需要查看文件的制定程序和发布机关。法规通常由特定的国家机关（如国务院或地方国家权力机关）按照法定程序制定并公布。
   • 其次，可以查看文件的内容。法规通常包含明确的法律条款和处罚措施，用于规范特定的社会行为或调整特定的社会关系。而部委发布的其他类型文件则可能更侧重于政策解读、工作指导或信息传达。

总结来说，部委发的文件并不都叫法规，其具体名称和性质取决于文件的内容和制定程序。如果您对某个部委发布的文件是否属于法规有疑问，或者需要了解该文件的具体内容和法律效力，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律解释和建议。