刑法第397条第一款与第二款的区别主要在于所规定的犯罪行为及其对应的法律责任上。以下是详细解释：
第一款规定的是滥用职权罪和玩忽职守罪的基本构成与刑罚：
- 滥用职权罪：国家机关工作人员滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
- 玩忽职守罪：同样，国家机关工作人员玩忽职守，导致上述后果的，也将受到相应的刑罚处罚。
第二款规定的是徇私舞弊情形下的加重处罚：
- 如果国家机关工作人员在滥用职权或玩忽职守的过程中，存在徇私舞弊的行为，那么将面临更严厉的刑罚。具体来说，犯前款罪的（即滥用职权罪或玩忽职守罪），处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。
综上所述，刑法第397条第一款主要规定了滥用职权罪和玩忽职守罪的基本构成与刑罚，而第二款则是对存在徇私舞弊情形时的加重处罚规定。两款内容在犯罪行为的性质、情节以及对应的法律责任上有所区别。如果你对此类法律问题有进一步的疑问或需要更详细的解释，请直接向我咨询。