“谁建设谁负责”在网络安全领域的法律依据，主要可以归结为网络运营者或建设者的安全责任与义务，这一原则在多部法律法规中均有体现。以下从不同法律角度为您详细阐述：

1. 《中华人民共和国网络安全法》的相关规定：

   • 安全责任主体：根据《网络安全法》第二十一条，国家实行网络安全等级保护制度。网络运营者应当按照网络安全等级保护制度的要求，履行安全保护义务，保障网络免受干扰、破坏或者未经授权的访问，防止网络数据泄露或者被窃取、篡改。这里的“网络运营者”可以理解为网络的建设者、使用者或管理者，他们均需承担相应的安全责任。
   • 具体义务：网络运营者需制定内部安全管理制度和操作规程，确定网络安全负责人，落实网络安全保护责任；采取防范计算机病毒和网络攻击、网络侵入等危害网络安全行为的技术措施；采取监测、记录网络运行状态、网络安全事件的技术措施，并按照规定留存相关的网络日志不少于六个月；采取数据分类、重要数据备份和加密等措施；以及法律、行政法规规定的其他义务。

2. 《中华人民共和国数据安全法》的相关规定：

   • 数据安全责任：根据《数据安全法》第二十七条，开展数据处理活动应当依照法律、法规的规定，建立健全全流程数据安全管理制度，组织开展数据安全教育培训，采取相应的技术措施和其他必要措施，保障数据安全。这同样强调了数据处理者（包括网络建设者）在数据安全方面的责任。
   • 风险评估与报告：数据处理者还需定期对其数据处理活动开展风险评估，并向有关主管部门报送风险评估报告，以确保数据安全风险得到有效控制。

3. 其他相关法律法规的补充：

   • 除了上述两部法律外，如《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国刑法》等法律法规中，也涉及了网络安全与数据保护的相关条款，从不同角度对网络建设者或运营者的责任进行了规范。例如，民法典中关于个人信息保护的规定，刑法中关于非法侵入计算机信息系统、破坏计算机信息系统等犯罪的规定，均间接体现了“谁建设谁负责”的原则。

法律建议：

• 作为网络建设者或运营者，应严格遵守上述法律法规的规定，建立健全网络安全管理制度，加强技术防护措施，确保网络与数据的安全。
• 定期进行网络安全风险评估与培训，提高员工的安全意识与应急处理能力。
• 在发生网络安全事件时，应及时采取措施防止损失扩大，并向有关主管部门报告，配合调查与处理工作。

可能后果：

• 若网络建设者或运营者未履行上述安全责任与义务，可能面临行政处罚（如罚款、责令整改等）、民事赔偿（如因数据泄露导致的用户损失赔偿）甚至刑事责任（如构成犯罪的，依法追究刑事责任）。

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