行政诉讼是可以进行的，即“能告”。以下是对这一问题的详细分析：

一、行政诉讼的基本原则与目的

行政诉讼是公民、法人或其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益时，依法向人民法院提起诉讼的法律制度。其核心目的在于监督行政机关依法行使职权，保护公民、法人和其他组织的合法权益。因此，当公民、法人或其他组织认为行政机关的行政行为侵犯了其合法权益时，有权依法提起行政诉讼。

二、行政诉讼的受理范围

根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，行政诉讼的受理范围广泛，包括但不限于以下几种情形：

1. 对行政处罚不服的：如行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚。
2. 对行政强制措施和行政强制执行不服的：如限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等。
3. 申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的。
4. 对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的。
5. 对征收、征用决定及其补偿决定不服的。
6. 认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的。
7. 认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的。
8. 认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的。
9. 认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的。
10. 认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的。
11. 认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。

此外，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条，只要对公民、法人或者其他组织的权利义务产生实际影响的行为，均属于人民法院行政诉讼的受案范围。这意味着，除了上述明确列举的情形外，还有其他一些行政行为，只要它们对公民、法人或其他组织的权利义务产生了实际影响，也可以提起行政诉讼。

三、行政诉讼的被告资格

在行政诉讼中，被告通常是具有行政职权的行政机关或法律、法规、规章授权的组织。这些主体在行使行政职权时，如果侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益，就可能成为行政诉讼的被告。需要注意的是，个人一般不是行政诉讼的适格被告，除非个人被授权行使行政职权，且该行为属于行政行为范畴。

四、行政诉讼的救济途径

如果公民、法人或其他组织认为行政机关的行政行为侵犯了其合法权益，除了提起行政诉讼外，还可以通过其他途径寻求救济。例如，在提起行政诉讼前，可以尝试与行政机关进行协商、申请行政复议等。这些途径虽然不同于行政诉讼，但在某些情况下可能更为便捷、高效。

五、实际案例与操作建议

在实际操作中，如果公民、法人或其他组织认为行政机关的行政行为侵犯了其合法权益，建议首先收集相关证据，如行政机关的行政行为文件、通知、决定等，以及因该行政行为而遭受损失的证据。然后，可以咨询专业律师（在此情况下，可直接向我咨询），了解具体的诉讼流程和注意事项。在准备好相关材料后，可以向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

总结：行政诉讼是可以进行的，只要公民、法人或其他组织认为行政机关的行政行为侵犯了其合法权益，且该行为属于行政诉讼的受理范围，就可以依法向人民法院提起诉讼。在实际操作中，建议收集相关证据并咨询专业律师，以确保诉讼的顺利进行。