将工程承包给无资质的承包人，发包人可能需承担民事责任、行政责任，特定情况下还需承担刑事责任。以下是对这些责任的详细分析：
一、民事责任
合同无效风险：
- 根据《中华人民共和国民法典》及相关司法解释，承包人未取得建筑业企业资质或者超越资质等级的，建设工程施工合同应认定为无效。这意味着，如果发包人将工程发包给无资质的承包人，双方签订的施工合同可能因违反法律强制性规定而被法院或仲裁机构确认无效。
- 合同无效后，若建设工程经验收合格，发包人仍需参照合同约定折价补偿承包人；若验收不合格，承包人需承担修复费用，且无权请求折价补偿，同时双方需按过错比例分担损失。此外，发包人还可能面临返还已支付款项、赔偿损失等法律责任。
工程质量问题：
- 无资质的承包人可能在技术、管理等方面存在不足，导致工程质量不达标。若因此造成工程质量事故或损害，发包人需与承包人承担连带赔偿责任。
- 发包人还可能因工程质量问题而遭受业主索赔、修复费用增加等经济损失。
工期延误责任：
- 无资质的承包人可能因技术能力不足、管理经验欠缺等原因导致工期延误。虽然合同无效后违约条款对双方无约束力，但发包人仍可能因工期延误而遭受其他经济损失（如租金损失、预期收益减少等），并有权向承包人追偿。
农民工工资支付保障问题：
- 无资质的承包人可能存在拖欠农民工工资的风险。虽然发包人通常不直接支付农民工工资，但根据相关法律法规及政策要求，发包人需对农民工工资支付情况进行监督，并在一定条件下承担先行垫付责任。
二、行政责任
行政处罚：
- 根据《建设工程质量管理条例》等相关法规，发包人将工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的，将被责令改正，并处以罚款。罚款金额视情节严重程度而定，一般为50万元以上100万元以下。
信用记录受损：
- 发包人的违法行为将被记入不良行为记录或诚信档案，影响其市场信誉和后续项目投标资格。
三、刑事责任（在特定情况下）
重大责任事故罪：
- 若因发包给无资质承包人导致生产作业中发生重大伤亡事故或严重后果，相关责任人员可能触犯此罪名，面临三年以下有期徒刑或拘役，情节特别恶劣者将受更重刑罚。
工程重大安全事故罪：
- 建设单位、施工单位等违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，直接责任人员将面临五年以下有期徒刑或拘役，并处罚金；后果特别严重者，将受更重刑罚。
其他刑事责任：
- 在某些情况下，如建设单位以欺骗手段取得资质证书或明知承包人不具备资质仍选择发包，并导致严重后果的，也可能构成犯罪，依法需要追究刑事责任。
建议：作为发包人，在发包工程时，务必严格审查承包人的资质，确保承包人具备相应的技术能力和管理水平，以避免不必要的法律风险。若已将工程发包给无资质的承包人，应立即采取措施纠正，如终止合同、重新选择有资质的承包人等，并积极配合相关部门的调查和处理。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。