不退还保证金一般不构成诈骗，而更可能属于民事纠纷。然而，在特定情况下，若存在虚构事实、隐瞒真相以非法占有为目的的行为，则可能构成诈骗。下面我将从不同角度为你详细分析：

一、一般民事纠纷情况

在商业活动、租赁关系等场景中，保证金的交付与退还问题时常发生。通常，一方不退还保证金是基于双方在合同履行过程中产生的争议。例如，交付保证金的一方违反了合同约定，按照合同条款，保证金不应退还。这种情况下，本质是合同履行方面的争议，属于民事法律关系范畴。

解决途径：受损方可以通过民事诉讼的途径，要求对方按照合同约定退还保证金，并可主张相应的违约责任。如果双方签订了合同，应首先按合同上的约定来处理。根据《中华人民共和国民法典》第五百七十七条，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

二、可能构成诈骗的特殊情况

1. 诈骗定义：诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。依据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。

2. 诈骗特征：在收取保证金时，如果收取方存在以下行为，则可能构成诈骗：

   • 虚构事实或隐瞒真相，如虚构不存在的项目、虚假货物出售等；
   • 以非法占有为目的，收取保证金后无履行相关约定的意图或能力；
   • 找各种理由不退还保证金，甚至失联或逃跑。

3. 法律后果：如果发现上述诈骗特征，受损方应及时向公安机关报案，由公安机关进行立案侦查。同时，准备好所有相关的证据材料，如合同、转账记录、沟通记录等，以便后续的法律程序。

三、实际操作建议

面对不退还保证金的情况，建议采取以下步骤：

1. 仔细审查：审查整个事件的背景、双方的约定以及相关证据材料，判断是否存在诈骗的特征。例如，查看合同中是否有关于保证金退还的明确条款，以及对方是否有履行合同的意图和能力。

2. 确定性质：根据审查结果，确定是属于民事纠纷还是可能涉及诈骗犯罪。如果对方只是因客观原因无法履行合同义务，且没有非法占有保证金的故意，那么更可能是民事纠纷；如果对方存在虚构事实、隐瞒真相等欺诈行为，且具有非法占有目的，则可能构成诈骗。

3. 采取行动：

   • 如果是民事纠纷，可以向人民法院提起民事诉讼，要求对方退还保证金并赔偿损失。在诉讼过程中，可以依据合同条款和法律规定，主张自己的合法权益。
   • 如果认为可能涉及诈骗犯罪，应立即向公安机关报案，并配合调查。在报案时，应提供详细的证据材料，以便公安机关能够迅速立案侦查。

综上所述，不退还保证金是否构成诈骗需根据具体情况和证据来判断。在处理此类问题时，如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况，为你提供更准确的建议和帮助。