针对你提出的“承认协议但是不完全履行”的问题，这里是我的详细解答：
首先，明确结论：承认协议但不完全履行，通常构成违约行为，需要承担相应的法律责任。
接下来，详细分析：
协议的法律效力：
- 协议一旦签订，即具有法律约束力。双方都应按照协议约定的条款全面履行自己的义务。
- 如果一方承认协议，但并未完全履行，那么这一行为就破坏了协议的完整性和严肃性。
违约的后果：
- 承担违约责任：不完全履行协议的一方需要向另一方承担违约责任，这可能包括赔偿损失、支付违约金等。
- 影响信誉：在商业环境中，不完全履行协议还可能影响企业的信誉和声誉，对未来合作产生不利影响。
法律救济途径：
- 协商：首先，双方可以尝试通过协商的方式解决纠纷，达成一致意见。
- 诉讼或仲裁：如果协商无果，守约方可以选择通过诉讼或仲裁的方式维护自己的合法权益。在诉讼或仲裁过程中，需要提供充分的证据证明对方的不完全履行行为，以及因此造成的损失。
特殊情况：
- 在某些特殊情况下，如因不可抗力或协议本身存在瑕疵导致无法完全履行，可能需要根据具体情况进行法律分析和判断。
最后，给出建议：
- 在签订协议前，务必仔细审查协议条款，确保自己能够全面履行。
- 如果遇到履行困难，应及时与对方沟通，寻求解决方案，避免构成违约。
- 如已发生违约行为，应积极承担责任，与对方协商解决方案，以减少损失和影响。
总之，承认协议但不完全履行是一种违约行为，需要承担相应的法律责任。在签订和履行协议过程中，应谨慎行事，确保自己的权益得到保障。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。