专项附加扣除赡养老人不包括公婆，仅限于法定赡养关系的父母及特定条件下的祖父母、外祖父母。以下是对这一结论的详细解释：
扣除对象的具体界定：
- 根据《个人所得税专项附加扣除暂行办法》的相关规定，个税扣除中的“赡养老人”专指纳税人赡养年满60岁的父母，以及子女均已去世的年满60岁的祖父母、外祖父母。这里的“父母”明确定义为生父母、继父母、养父母，并不涵盖配偶的父母，即公婆或岳父母。
法定赡养义务的分析：
- 从法律意义上讲，儿媳对公婆并没有法定的赡养义务，同样，女婿对岳父母也没有法定的赡养义务。因此，在个税扣除政策中，公婆的赡养费用不被纳入扣除范围。这一规定是基于法定赡养关系来确定的，旨在减轻纳税人对法定赡养对象的经济负担。
具体扣除标准与操作：
- 对于符合条件的赡养老人支出，扣除标准如下：独生子女每月可享受2000元（部分政策调整为3000元，需根据最新政策确定）的定额扣除；非独生子女则需与其兄弟姐妹分摊这2000元（或3000元）的扣除额度，每人分摊的最高限额为每月1000元（或1500元，根据最新政策确定）。分摊方式包括平均分摊、约定分摊或指定分摊，但一旦选择，在一个纳税年度内不得变更。
- 纳税人在进行个税申报时，应准确填写被赡养人的信息，并确保其符合法律法规的要求。对于赡养公婆的费用支出，由于不在专项附加扣除的范围内，因此无法进行列支。
特殊情况与注意事项：
- 值得注意的是，虽然公婆的赡养费用不能由纳税人直接进行个税扣除，但如果配偶符合相关条件（如配偶是独生子女或非独生子女的分摊额度未达上限），则配偶可以就其赡养公婆的费用进行相应的个税扣除。
- 纳税人在享受这一政策时，应准确理解并遵守相关规定，确保自身权益得到合法保障。同时，也应关注政策的最新动态，以便及时调整自己的申报策略。
综上所述，专项附加扣除赡养老人的范围并不包括公婆，这是基于法律规定和政策设计的明确界定。纳税人在进行个税申报时，应严格遵守相关规定，确保申报的准确性和合法性。如果您在个税申报或赡养老人方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。