审价报送金额能否超出合同额，并非一概而论，而是取决于具体的合同约定、法律规定以及实际情况。以下从不同角度为您详细分析：
一、合同约定角度
固定总价合同：
- 在此类合同中，原则上审价报送金额不应超过合同额，除非发生合同约定的调整价款事项，如工程变更、不可抗力等导致成本增加的情况。
- 实际操作中，若因未预见因素（如地质条件变化、政策调整等）导致成本显著增加，且经双方协商同意，审价报送金额可能超过合同额。
单价合同：
- 审价报送金额基于实际完成的工程量乘以约定单价计算。
- 若实际工程量超出合同预计，审价报送金额可能高于合同额。例如，在建筑工程中，因设计变更导致工程量增加，进而使得审价报送金额超过原合同额。
成本加酬金合同：
- 审价报送金额在工程成本基础上加上一定酬金确定。
- 由于成本波动（如材料价格、人工费用等上涨），审价报送金额超过合同额的情况较为常见。
二、法律规定角度
《中央预算内直接投资项目管理办法》的相关规定：
- 根据该办法，项目因政策调整、价格上涨、地质条件发生重大变化等原因确需调整投资概算的，应按照规定程序报原概算核定部门核定。
- 这意味着，在特定情况下，合同价格（即投资概算）是可以调整的，但需遵循严格的程序。若审价报送金额超过原合同额，且符合调整条件并经过合法程序核定，则是合法的。
《中华人民共和国审计法》的相关规定：
- 审计决定具有法律效力，被审计单位应执行。
- 若审价报送金额高于合同额，且审计依据准确、程序合法，这可能反映了合同签订时对某些因素考虑不足或市场情况发生了变化。在此情况下，被审计单位应接受审计决定，并按照审价报送金额进行结算。
三、实际操作与建议
查看合同条款：
- 双方应首先仔细审查合同中关于价格调整、变更及争议解决的条款，以明确各自的权利和义务。
协商与解决：
- 若审价报送金额大于合同额，且合同中没有明确约定或约定不明确时，双方应本着公平、合理的原则进行协商，寻求双方都能接受的解决方案。
- 协商不成时，可通过诉讼或仲裁等法律途径解决争议。在此过程中，双方应提供充分的证据支持自己的主张。
遵循法定程序：
- 在需要调整合同价格时，应严格按照法律规定和合同约定执行。例如，按照《中央预算内直接投资项目管理办法》的规定报原概算核定部门核定等。
总结来说，审价报送金额能否超出合同额取决于合同约定、法律规定以及实际情况。在实际操作中，双方应综合考虑各种因素，遵循法定程序和合同条款，确保审价报送金额的合理性与合法性。若您在此方面遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。