向关系人发放贷款是否构成违法发放贷款罪，需结合具体情形判断，若违反国家规定且数额巨大或造成重大损失，则构成该罪，并会依法从重处罚。以下是对此问题的详细分析：
一、违法发放贷款罪的基本构成
根据《中华人民共和国刑法》第一百八十六条的规定，违法发放贷款罪是指银行或其他金融机构的工作人员违反国家规定发放贷款，数额巨大或造成重大损失的行为。此罪行的构成需满足以下几个要件：
- 主体要件：犯罪主体为银行或其他金融机构的工作人员，包括单位犯罪中的直接负责的主管人员和其他直接责任人员。
- 行为要件：行为人必须违反国家关于贷款发放的规定，如未进行资信调查、未审查担保物价值、超越职权等。
- 结果要件：贷款发放行为必须导致数额巨大或重大的经济损失。具体数额标准可能因地区经济发展水平等因素而有所差异，但通常会有明确的司法解释或规定。
二、向关系人发放贷款的特殊规定
对于向关系人发放贷款的行为，法律有更为严格的规定。根据《中华人民共和国刑法》第一百八十六条第二款，银行或其他金融机构的工作人员违反国家规定向关系人发放贷款的，将依照前款规定从重处罚。这里的“关系人”包括：
- 商业银行的董事、监事、管理人员、信贷业务人员及其近亲属；
- 上述人员投资或担任高级管理职务的公司、企业和其他经济组织。
三、是否构成违法发放贷款罪的判断标准
在判断向关系人发放贷款是否构成违法发放贷款罪时，需综合考虑以下因素：
- 是否违反国家规定：即贷款发放行为是否违反了国家关于贷款发放的相关法律法规、规章制度等。
- 是否造成重大损失：即贷款发放行为是否导致了数额巨大或重大的经济损失。这通常需要通过司法鉴定或评估来确定。
- 是否涉及关系人：即贷款发放对象是否为上述定义的关系人。若涉及关系人，则可能面临更严厉的处罚。
四、法律后果与风险提示
若向关系人发放贷款的行为构成违法发放贷款罪，将面临以下法律后果：
- 刑事处罚：根据犯罪情节的严重程度，可能面临五年以下有期徒刑或拘役，并处一万元以上十万元以下罚金；若数额特别巨大或造成特别重大损失，则处五年以上有期徒刑，并处二万元以上二十万元以下罚金。单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处罚。
- 职业风险：对于金融机构工作人员而言，违法发放贷款罪不仅可能导致个人职业生涯的终结，还可能对所在机构的声誉和业务造成严重影响。
五、建议与措施
为避免向关系人发放贷款构成违法发放贷款罪，金融机构及其工作人员应采取以下措施：
- 严格遵守国家规定：在贷款发放过程中，必须严格遵守国家关于贷款发放的相关法律法规、规章制度等，确保贷款发放的合法性和合规性。
- 加强内部控制和风险管理：建立健全贷款审批和监管机制，确保贷款发放的决策过程公开、透明、合规。同时，加强对信贷业务人员的培训和管理，提高其法律意识和风险意识。
- 谨慎处理与关系人的贷款业务：在处理与关系人的贷款业务时，应更加谨慎和严格，确保贷款条件不优于其他借款人同类贷款的条件，并避免利用职务便利为关系人谋取不正当利益。
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