捏造事实进行虚假诉讼，是可以到公安局报案并请求立案的。虚假诉讼罪是指以捏造的事实提起民事诉讼，从而妨害司法秩序或严重侵害他人合法权益的行为。针对这一问题，我将从立案标准、立案流程以及实际应用建议三个角度进行详细阐述。
一、立案标准
根据《中华人民共和国刑法》第三百零七条之一及相关司法解释，虚假诉讼罪的立案需同时满足以下行为条件和结果条件：
行为条件：
- 捏造事实：指的是无中生有、凭空虚构，包括使用虚假的证据材料向法院提起民事诉讼。这既可以是全部事实的捏造，也可以是对部分关键事实的捏造。例如，根本不存在借贷关系，却伪造借条向法院起诉要求还款。
- 提起民事诉讼：此罪行限定于民事诉讼领域，刑事诉讼、行政诉讼中的类似行为一般不构成虚假诉讼罪。
结果条件：
- 妨害司法秩序：只要行为人以捏造的事实提起民事诉讼，且该行为严重干扰了司法机关正常的民事诉讼活动，即可认定为妨害司法秩序。具体情形包括致使法院错误受理案件、错误采取财产保全或行为保全措施、导致法院开庭审理并干扰正常司法活动，以及其他浪费司法资源的情形。
- 严重侵害他人合法权益：指给他人造成重大财产损失、名誉损害等后果。例如，因虚假诉讼导致他人房产被错误查封、拍卖，从而造成重大经济损失。
二、立案流程
发现线索：
- 司法机关自行发现：法院在审理过程中，若发现当事人存在虚假诉讼嫌疑（如证据伪造、陈述矛盾等），会将线索移送至公安机关。
- 他人报案、控告、举报：利益受损的当事人或其他知情人可向公安机关提供相关证据进行报案。
公安机关受理：
- 公安机关对报案、控告、举报及司法机关移送的线索进行初步审查，主要审查是否有犯罪事实、是否需要追究刑事责任及是否属于管辖范围。
- 经审查认为有犯罪事实且需要追究刑事责任的，经县级以上公安机关负责人批准，予以立案；否则，不予立案。
立案后的侦查：
- 公安机关立案后，将展开侦查工作，收集、调取犯罪嫌疑人有罪或无罪、罪轻或罪重的证据材料。
- 侦查手段包括但不限于询问证人、讯问犯罪嫌疑人、勘验、检查、搜查、鉴定等。对于涉及虚假合同的案件，可能会调查合同签订过程、资金往来，并委托专业机构对合同签字、印章等进行鉴定。
三、实际应用建议
若你认为有人可能涉嫌虚假诉讼罪，建议首先收集相关证据材料，如虚假合同、伪造的借条、银行流水等，然后向当地公安机关报案。报案时，应详细说明案情，并提供尽可能多的证据线索，以便公安机关能够迅速、准确地开展审查工作。若符合立案条件，公安机关将依法立案侦查，并展开相应的调查工作，以维护司法秩序和保护当事人的合法权益。
在处理此类案件时，务必保持冷静和理性，确保所提供的证据真实可靠，以便公安机关能够依法进行调查和处理。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。