是的，《校车安全管理条例》属于行政法规。以下是对这一结论的详细解释：

1. 行政法规的定义与特征：

   • 行政法规是国务院为执行法律规定及履行宪法规定的行政管理职权的需要而制定的规范性文件。它通常涉及国家行政管理活动的广泛领域，具有全国性的适用范围，并对相关行政活动进行具体规范。

2. 《校车安全管理条例》的制定主体与目的：

   • 《校车安全管理条例》是由国务院制定的，旨在加强校车安全管理，保障乘坐校车学生的人身安全。这一条例的制定，正是国务院为了履行其行政管理职权，确保校车安全这一重要公共利益而采取的具体措施。

3. 《校车安全管理条例》的内容与性质：

   • 该条例详细规定了校车安全管理的各项制度，包括校车使用许可、校车驾驶人资格、校车通行安全、校车乘车安全以及法律责任等。这些规定具有明确的行政指导性和规范性，符合行政法规的特征。

4. 行政法规的效力层级：

   • 在我国法律体系中，行政法规的效力层级低于宪法和法律，但高于地方性法规和部门规章。它对于全国范围内的校车安全管理活动具有普遍的约束力，是校车安全管理领域的重要法律依据。

综上所述，《校车安全管理条例》作为由国务院制定的，旨在加强校车安全管理、保障学生人身安全的规范性文件，无疑属于行政法规的范畴。如果您在校车安全管理方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。