针对您提出的“未签订青苗补偿及附属设施协议该告谁”的问题，这通常涉及征地拆迁过程中的补偿协议签订及责任主体确定问题，以下是我的详细解答：
责任主体的一般确定原则：
- 在征地拆迁过程中，青苗补偿及附属设施补偿协议的签订主体通常是征收方（如政府或其指定的部门）与被征收方（即土地或设施的所有者或使用者）。若未签订此类协议，首先需明确的是，责任主体很可能是征收方，因为其有义务与被征收方就补偿事宜进行协商并签订协议。
具体情境下的责任主体分析：
- 若征收方未主动提出签订协议：在此情况下，征收方显然未履行其应尽的义务，您有权要求征收方与您签订青苗补偿及附属设施协议，并按照相关法律法规和政策标准给予合理补偿。若征收方拒绝或拖延，您可以通过法律途径维护自己的权益，如提起行政诉讼或申请行政复议。
- 若您作为被征收方未收到签订协议的通知或邀请：这可能是由于征收方的工作疏忽或信息传递不畅导致的。在此情况下，您应主动与征收方联系，要求签订补偿协议。若征收方仍不配合，您同样可以通过法律途径寻求救济。
- 若存在第三方因素导致协议未签订：例如，因土地权属争议、附属设施归属不明等第三方因素导致协议无法签订。在此情况下，您需要先解决这些第三方因素，如通过协商、调解或诉讼等方式明确土地或设施的权属，然后再与征收方签订补偿协议。若因第三方因素导致您遭受损失，您还可以向相关责任方追究赔偿责任。
法律建议与行动指南：
- 收集证据：在采取任何法律行动之前，您应收集与征地拆迁、青苗补偿及附属设施相关的所有证据，包括土地权属证明、设施照片、征收通知、沟通记录等。这些证据将有助于您在法律程序中证明自己的权益。
- 与征收方协商：在收集到足够证据后，您可以尝试与征收方进行协商，要求签订补偿协议并给予合理补偿。协商过程中，您可以引用相关法律法规和政策标准来支持自己的诉求。
- 寻求法律援助：若协商无果，您可以考虑寻求法律援助或聘请专业律师代理您的案件。律师将能够为您提供专业的法律意见和代理服务，帮助您更好地维护自己的权益。
- 提起诉讼或申请复议：在必要时，您可以向法院提起行政诉讼或向相关行政机关申请行政复议，以要求征收方履行其义务并给予合理补偿。
总结来说，未签订青苗补偿及附属设施协议时，责任主体很可能是征收方。您应根据具体情况采取相应的法律行动来维护自己的权益。若您在此过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。