行政许可的具体经办人通常不是第一责任人，第一责任人一般是作出行政许可决定的行政机关或其负责人。以下从不同角度进行分析：

法律责任主体角度

在行政许可的法律框架中，责任主体主要是作出行政许可决定的行政机关。根据《中华人民共和国行政许可法》的相关规定，行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。这里明确指出了赔偿责任的主体是行政机关，而非具体经办人。当然，如果具体经办人在实施行政许可过程中存在故意或重大过失，导致行政机关作出错误的行政许可决定，那么经办人可能会因其过错承担相应的内部责任，如行政处分等，但这并不改变行政机关作为对外法律责任主体的地位。

具体经办人的角色与责任

具体经办人在行政许可过程中扮演着执行者的角色，他们负责接收申请、审查材料、进行现场勘查等具体工作。然而，这些工作都是在行政机关的授权和监督下进行的，经办人并不具有独立的决策权。因此，当行政许可出现问题时，首先应当追究的是行政机关的责任，而非具体经办人。当然，如果经办人存在违法行为或严重失职行为，行政机关可以依法对其进行处理，但这并不改变其作为执行者的法律地位。

特殊情况下的责任承担

虽然一般情况下具体经办人不是第一责任人，但在某些特殊情况下，经办人也可能需要承担一定的法律责任。例如，如果经办人故意隐瞒重要事实或提供虚假信息，导致行政机关作出错误的行政许可决定，那么经办人可能会因其欺诈行为而承担相应的法律责任。此外，如果经办人在实施行政许可过程中违反法律法规或行政机关的规章制度，造成严重后果的，也可能需要承担相应的法律责任。然而，这些情况都属于特殊情况，并不改变一般情况下经办人不是第一责任人的事实。

总结与建议：

行政许可的具体经办人通常不是第一责任人，第一责任人一般是作出行政许可决定的行政机关或其负责人。在行政许可过程中，经办人应当严格遵守法律法规和行政机关的规章制度，认真履行职责，确保行政许可的合法性和有效性。如果经办人存在违法行为或严重失职行为，行政机关应当依法对其进行处理。如果您在行政许可方面遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。