精神残疾4级的人员完全有能力学习法律规定。

首先，我们要明确的是，精神残疾4级并不意味着个体完全丧失了学习或理解能力。实际上，许多精神残疾4级的人士在日常生活和工作中，依然能够保持相对正常的认知功能，包括理解、记忆、推理等能力。这些能力是学习法律规定所必需的。

其次，学习法律规定并不要求个体具备完全无缺的认知或行为能力。法律规定的学习，更多是一种知识获取和理解的过程，它并不直接关联到个体的身体或精神状况。只要个体具备基本的阅读和理解能力，就能够通过阅读法律条文、参加法律讲座或咨询法律专业人士等方式，来学习和了解法律规定。

再者，从社会包容和公平的角度来看，我们也应该鼓励和支持精神残疾4级的人员学习法律规定。法律是维护社会秩序和公平正义的重要工具，每个人都应该有机会了解和掌握它。通过学习法律规定，精神残疾4级的人员可以更好地保护自己的合法权益，避免受到不法侵害，同时也能更好地融入社会，成为社会的一份子。

最后，我想强调的是，无论个体的身体或精神状况如何，我们都应该尊重他们的学习权利和机会。对于精神残疾4级的人员来说，学习法律规定不仅是一种自我保护的方式，更是一种提升自我素养和融入社会的重要途径。因此，我们应该积极为他们提供学习法律规定的资源和支持，帮助他们更好地理解和运用法律知识。