事业单位若因政策或规定不能建立账户收取特定费用，应立即停止违规收费行为，并依据实际情况采取以下合法合规的解决措施：

1. 核查收费依据与政策限制
   首先需明确收费项目是否属于法律法规明确禁止的范围（如行政事业性收费需经财政、物价部门审批）。若因政策限制无法设立独立账户，应立即停止收费，并评估是否可通过以下方式调整：

   • 转为非税收入：若费用属于政府非税收入（如罚款、考试费等），需按规定纳入财政专户，通过国库集中收缴系统处理，避免私设账户。
     
   • 委托第三方代收：与银行或合规支付机构合作，通过其账户代收费用，但需确保资金流向透明，并签订书面协议明确权责。

2. 申请合法收费资质或账户
   若收费项目合法但缺乏账户支持，可按流程申请：

   • 行政事业性收费：向财政、物价部门提交收费立项申请，获批后开设财政专户或纳入预算管理。
     
   • 经营服务性收费：若属于市场调节价范围（如培训、咨询等），可注册为企业法人或民办非企业单位，以合法主体开设银行账户。

3. 内部财务合规调整
   若无法设立独立账户，需严格遵守《事业单位财务规则》及《政府会计制度》：

   • 资金归集管理：将收费资金纳入单位基本账户统一核算，但需单独设账或分项目核算，确保收支清晰。
     
   • 预算与审批：将收费项目纳入年度预算，经主管部门或财政部门审批后执行，避免“账外账”或“小金库”风险。

4. 风险防范与法律责任

   • 违规后果：私设账户收费可能涉及《财政违法行为处罚处分条例》中的“截留、挪用财政资金”行为，面临警告、没收违法所得、罚款等处罚，直接责任人可能被追责。
     
   • 合规建议：定期开展财务自查，确保收费行为符合《价格法》《政府非税收入管理办法》等规定，必要时聘请会计师事务所进行审计。

若单位已因违规收费被调查，应立即配合相关部门整改，主动上缴违法所得，并完善内部财务制度以避免再次违规。 如有具体收费项目或政策疑问，可进一步向我说明，我将结合实际情况提供针对性建议。