在固定单价加风险包干合同中，进度款量原则上不应超过合同量，但具体是否可以超量，需结合合同条款、实际履行情况及法律规定综合判断。以下从不同角度进行分析：
合同条款的约定
- 固定单价与风险包干的核心：固定单价合同意味着单价在合同有效期内固定不变，风险包干则通常指承包方承担工程量变化、价格波动等风险。若合同明确约定了工程量及总价，且未设置工程量调整机制，则进度款量一般不应超过合同量。
- 工程量调整条款：若合同中包含工程量调整条款，如因设计变更、现场条件变化等原因导致工程量增减，且双方约定了调整方式（如按实际工程量结算），则进度款量可能根据实际工程量进行调整，此时可能超过原合同量。但需注意，调整需符合合同约定的条件和程序。
实际履行情况
- 工程量变化的原因：若工程量变化是由于发包方原因（如设计变更、增加工作内容等）导致，且承包方已按要求完成额外工作，则根据公平原则，进度款量应相应增加，可能超过原合同量。但需确保变更程序合法合规，且双方对变更内容达成一致。
- 承包方责任：若工程量变化是由于承包方原因（如施工不当、管理不善等）导致，则承包方一般无权要求增加进度款量。此时，进度款量应仍以原合同量为限。
法律规定
- 《民法典》相关规定：根据《民法典》第五百四十三条，当事人协商一致，可以变更合同。因此，若双方就工程量调整达成一致，且变更内容不违反法律、行政法规的强制性规定，则进度款量可根据变更后的工程量进行调整。
- 公平原则与诚实信用原则：在合同履行过程中，双方应遵循公平原则和诚实信用原则。若工程量变化导致一方利益显著失衡，受损方有权要求调整合同内容或寻求其他救济途径。
法律建议：
- 审查合同条款：首先，应仔细审查合同条款，特别是关于工程量、单价、风险包干及调整机制等方面的约定，以明确双方的权利义务。
- 保留证据：在合同履行过程中，应妥善保留与工程量变化相关的证据（如设计变更通知、现场签证单、会议纪要等），以便在争议发生时证明自己的主张。
- 协商与调解：若发生工程量争议，双方应首先尝试通过协商或调解解决。协商或调解不成时，可依法向人民法院提起诉讼或申请仲裁。
可能后果：
- 若进度款量超过合同量且未经合法调整：承包方可能面临发包方拒付超量部分款项的风险，甚至可能因违约而承担法律责任。
- 若进度款量未随工程量变化而调整：承包方可能因实际成本增加而遭受损失，此时可依法要求发包方补偿或调整合同内容。
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