结论：建设单位部分成员被欺骗且未实际参与工程的情况下，是否需要承担责任，需根据具体情况来判断，主要包括是否属于职务行为、是否尽到合理注意义务以及是否存在过错等因素。以下从不同角度进行分析：

一、职务行为角度

1. 若成员行为属于职务行为：

   • 根据《民法典》的相关规定，法人或者非法人组织对执行其工作任务的人员造成的损害，应承担侵权责任。这意味着，如果建设单位的部分成员在被骗的情况下，仍然是在执行单位的工作任务（如签订合同、管理工程等），且该行为与其职务相关，那么建设单位可能需要对该成员的行为承担责任。
   • 例外情况：如果成员能够证明自己是在被欺骗的情况下行事，且该欺骗行为与其职务行为无直接关联，或者建设单位能够证明已尽到合理的管理和监督义务，那么建设单位可能减轻或免除责任。

2. 若成员行为不属于职务行为：

   • 如果成员的行为完全出于个人目的，与建设单位的工作任务无关，那么建设单位通常不需要对该成员的行为承担责任。
   • 但需注意：如果成员的行为虽然出于个人目的，但使用了建设单位的名义或资源，且给第三方造成了损害，建设单位可能因未尽到合理管理义务而承担一定的补充责任。

二、合理注意义务角度

• 建设单位的管理义务：建设单位有义务对其成员进行合理的管理和监督，确保成员的行为符合法律法规和单位规章制度。如果建设单位未尽到这一义务，导致成员被骗并给第三方造成损害，建设单位可能需要承担一定的责任。
• 成员的注意义务：成员作为建设单位的一部分，也有义务保持谨慎和注意，避免因个人疏忽或轻信他人而导致损害发生。如果成员因未尽到合理注意义务而被骗，并给建设单位或第三方造成损害，成员可能需要承担一定的个人责任。

三、过错角度

• 建设单位的过错：如果建设单位在管理、监督或决策过程中存在过错，如未对成员进行充分培训、未建立有效的风险防控机制等，导致成员被骗并给第三方造成损害，建设单位可能需要承担与其过错相适应的责任。
• 成员的过错：如果成员在被骗过程中存在过错，如未对相关信息进行核实、未遵循单位规章制度等，成员可能需要承担一定的个人责任。同时，如果成员的行为构成犯罪（如诈骗罪的共犯），还可能面临刑事责任。

建议与措施

• 建设单位：应加强对成员的管理和监督，建立完善的风险防控机制，定期对成员进行培训和教育，提高成员的风险意识和防范能力。同时，在发生类似事件时，应及时采取措施减轻损害后果，并积极配合相关部门进行调查和处理。
• 成员个人：应保持谨慎和注意，对涉及单位利益的事项进行充分核实和了解。在发现被骗或可能被骗时，应及时向单位报告并寻求帮助。同时，应遵守单位规章制度和法律法规，避免因个人行为给单位或第三方造成损害。

总结来说，建设单位部分成员被欺骗且未实际参与工程的情况下，是否需要承担责任需根据具体情况来判断。如果涉及职务行为、未尽到合理注意义务或存在过错等因素，建设单位或成员可能需要承担一定的责任。因此，建议建设单位和成员个人都应加强风险防范意识，避免类似事件的发生。如有具体法律问题，可以直接向我咨询。