法人和控股人（这里理解为实际控股人或主要股东）的责任大小无法直接比较，因为两者在公司运营中扮演不同角色，承担不同性质的责任。以下从民事、行政、刑事责任三个维度，结合具体情境详细分析：
一、民事责任
法人责任
- 代表行为后果：法人作为公司代表，其正常经营活动中的行为后果由公司承担。但若法人超越权限或滥用职权，如违规签订合同导致公司损失，需对公司承担赔偿责任。
- 财产责任：法人以其全部财产对公司债务承担责任。公司资不抵债时，法人可能需以个人财产对公司债务承担补充清偿责任（特定情境下，如法人存在过错）。
控股人责任
- 出资责任：控股人作为股东，以其认缴的出资额为限对公司承担责任。完成出资后，一般不对公司债务承担额外责任。
- 滥用控制权赔偿：若控股人滥用控制权，通过关联交易等手段损害公司或其他股东利益，需对受损方承担赔偿责任。例如，将公司优质资产转移至自己控制的其他企业，导致公司资产减少、股东权益受损。
- 公司人格否认时的连带责任：若控股人滥用公司法人独立地位和股东有限责任逃避债务，严重损害债权人利益的，应对公司债务承担连带责任。
二、行政责任
法人责任
- 公司存在违法违规行为时，如偷逃税款、虚假注册、环保不达标等，法人可能面临罚款、行政拘留等行政处罚。例如，公司环保不达标时，法人可能被环保部门约谈、警告甚至罚款。
控股人责任
- 控股人操纵公司实施违法行为时，同样可能面临行政处罚。如操纵证券市场、内幕交易等，将面临罚款、市场禁入等处罚。
三、刑事责任
法人责任
- 在单位犯罪中，若法人参与犯罪决策、指挥等活动，将承担相应的刑事责任。例如，单位行贿犯罪中，法人若决策并实施行贿，将被追究刑事责任。
控股人责任
- 若控股人指使公司实施犯罪行为，属于共同犯罪，需承担相应刑事责任。例如，指使公司财务人员做假账、偷逃税款，控股人将被追究刑事责任。
- 在特定情形下，如为实施犯罪行为而设立公司，操纵公司成为犯罪工具的，控股人也可能被判定承担相应的刑事责任。
综合分析
- 角色定位不同：法人在公司中更多扮演代表和执行者的角色，其责任主要体现在对公司整体运营和债务的承担上；而控股人则作为公司的实际控制者或主要股东，其责任侧重于对公司行为的实际控制和决策，以及对公司债务和债权人利益的潜在影响。
- 责任范围各异：法人的责任范围相对广泛，涵盖民事、行政和刑事责任；控股人的责任则更多体现在民事赔偿和刑事责任方面，且往往与其滥用控制权或指使公司实施违法行为有关。
- 无法简单比较：由于法人和控股人在公司运营中扮演不同角色，承担不同性质的责任，因此无法简单地判断哪个责任更大。在实际操作中，应根据具体情境和行为来判断各自的责任大小，并依法追究其相应的法律责任。
建议：无论是法人还是控股人，都应严格遵守法律法规和公司章程的规定，确保公司合法经营、稳健发展。若遇到法律问题或纠纷，建议及时咨询专业律师（即向我咨询），以便更好地维护自身权益和公司利益。