结论概述：五矿证券拟设立先行赔付专项基金，以赔付因*ST广道虚假陈述行为遭受损失的适格投资者。赔付程序将涉及确定赔付对象、计算赔付金额、设立专项基金、发布赔付公告、投资者申请赔付、审核赔付申请、支付赔付款项等多个环节。以下结合新闻背景，从法律角度进行详细分析。
一、赔付程序的法律基础与原则
法律基础：
- 根据《证券法》及相关司法解释，证券发行人、上市公司因虚假陈述等违法行为给投资者造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
- 保荐机构、主承销商等证券服务机构在特定情况下也可能因未勤勉尽责而承担连带赔偿责任。五矿证券作为*ST广道的保荐机构及主承销商，拟设立先行赔付专项基金，体现了其积极承担责任的态度。
赔付原则：
- 公平原则：确保所有适格投资者都能按照统一的标准获得赔付。
- 及时原则：尽快设立专项基金并发布赔付公告，以便投资者及时申请赔付。
- 便捷原则：简化赔付申请流程，提供便捷的申请方式，降低投资者的维权成本。
二、赔付程序的具体步骤
确定赔付对象：
- 赔付对象为因*ST广道虚假陈述行为遭受损失的适格投资者。适格投资者的认定将依据相关法律法规及司法解释进行，通常包括在特定时间内买入并持有*ST广道股票的投资者。
计算赔付金额：
- 赔付金额的计算将依据投资者的实际损失情况，包括投资差额损失、佣金、印花税等。具体计算方法可能参照相关司法解释或行业惯例。
- 计算公式示例（假设采用投资差额损失计算法）：
- 投资差额损失 = （买入均价 - 卖出均价或基准价）× 持股数量
- 其中，买入均价为投资者在虚假陈述实施日至揭露日期间买入股票的平均价格；卖出均价为投资者在揭露日至基准日期间卖出股票的平均价格；基准价为揭露日后一定期限内（如30个交易日）股票的平均收盘价。
设立专项基金：
- 五矿证券已完成先行赔付相关技术和资金准备工作，将设立专项基金用于赔付投资者。专项基金的设立需符合相关法律法规的规定，确保资金的安全和有效使用。
发布赔付公告：
- 五矿证券在履行内外部决策程序后，将发布先行赔付专项基金设立的正式公告。公告中将明确赔付方案、赔付对象、赔付金额计算方法、申请赔付的流程和时间限制等关键信息。
投资者申请赔付：
- 适格投资者需按照公告中的要求，在规定时间内向五矿证券提交赔付申请及相关证明材料。申请材料可能包括身份证明、股票交易记录、损失计算表等。
审核赔付申请：
- 五矿证券将对投资者的赔付申请进行审核，确认其是否符合赔付条件及赔付金额的计算是否准确。审核过程中可能涉及与投资者的沟通、补充材料等环节。
支付赔付款项：
- 审核通过后，五矿证券将按照赔付方案向投资者支付赔付款项。支付方式可能包括银行转账、支票等，具体以公告为准。
三、新闻背景下的法律分析与启示
法律责任明确：
- *ST广道因虚假陈述行为受到行政处罚，体现了监管部门对证券市场违法行为的严厉打击。同时，五矿证券作为保荐机构及主承销商，积极设立先行赔付专项基金，体现了其承担责任的态度，有助于维护证券市场的稳定和投资者的信心。
投资者保护机制完善：
- 先行赔付机制的建立为投资者提供了一种便捷、高效的维权途径。通过专项基金的设立和赔付程序的明确，投资者可以更加及时地获得赔偿，降低了维权成本和风险。
对证券服务机构的警示：
- 五矿证券的案例对其他证券服务机构具有警示意义。证券服务机构在提供服务时，应严格遵守法律法规和行业规范，勤勉尽责地履行职责，避免因未勤勉尽责而承担连带赔偿责任。
总结与建议：五矿证券拟设立的先行赔付专项基金为因*ST广道虚假陈述行为遭受损失的适格投资者提供了一种有效的维权途径。投资者应密切关注五矿证券发布的赔付公告，按照要求及时提交赔付申请。同时，证券服务机构应从中吸取教训，加强内部管理，提高服务质量，以维护证券市场的稳定和投资者的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。