纪委通知退赃并不直接意味着可以免于起诉。是否免于起诉，需要综合多方面因素进行考量。

1. 退赃与免于起诉的关系：

   • 退赃是犯罪嫌疑人表现悔罪态度的一种方式，也是量刑时考虑的一个从轻情节。
   • 然而，退赃并不必然导致免于起诉。是否免于起诉，主要取决于犯罪情节的严重程度、犯罪性质、社会危害性以及犯罪嫌疑人的悔罪表现等多个因素。

2. 法律规定的不起诉条件：

   • 依据法律规定，当犯罪情节轻微，按照刑法规定不需要判处刑罚或者可以免除刑罚时，人民检察院可以作出不起诉决定。
   • 退赃虽然可以作为悔罪表现的一个方面，但并非决定是否免于起诉的唯一因素。

3. 不同情况的处理：

   • 在一些轻微犯罪案件中，如果犯罪嫌疑人及时退还赃款，且犯罪情节确实轻微，检察院可能会综合考量后作出不起诉决定。
   • 但如果犯罪性质恶劣，如涉及暴力、欺诈等严重犯罪行为，或者造成了严重后果，如导致他人重大经济损失、身体严重伤害等，仅仅退还赃款通常不足以达到免于起诉的标准。

综上所述，纪委通知退赃是犯罪嫌疑人表现悔罪态度的一种方式，但并不意味着可以直接免于起诉。是否免于起诉，需要检察院根据犯罪情节、犯罪性质、社会危害性以及犯罪嫌疑人的悔罪表现等多个因素进行综合考量。如果你或你身边的人面临类似情况，建议尽早咨询专业律师，以便更准确地了解法律程序和可能的结果。