监察委要求退赃并不直接等同于可以免于起诉，是否免于起诉需根据具体案件情况综合判断。以下从不同角度对此问题进行分析：
一、退赃的法律意义
退赃是犯罪嫌疑人或被告人表现出的一种认罪态度，它反映了犯罪嫌疑人或被告人对违法所得的处置方式，以及愿意承担法律责任的态度。然而，退赃本身并不直接决定是否会免于起诉或判刑。
二、可能免于起诉的情况
犯罪情节轻微：
- 如果犯罪行为本身情节较轻，且犯罪嫌疑人在监察委介入后积极配合调查，主动退赃，并具有其他从轻、减轻情节，如自首、立功、认罪认罚等，综合全案情况，检察院可能会认为其犯罪情节轻微，从而作出不起诉决定。
- 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第三十七条，对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚。在审查起诉阶段，检察院可以依据此条款及案件具体情况作出不起诉决定。
证据不足或变化：
- 如果在监察委调查和检察院审查起诉过程中，案件的证据情况发生了重大变化，导致无法提供确实、充分的证据证明犯罪嫌疑人的犯罪事实，那么检察院应当依法作出不起诉决定。
三、可能仍会起诉或判刑的情况
犯罪事实清楚，退赃不影响定罪：
- 退赃只是犯罪嫌疑人或被告人对违法所得的一种处置，并不意味着可以抹去其犯罪行为本身。例如，在贪污罪、受贿罪等职务犯罪案件中，即使退缴了全部赃款，但利用职务便利谋取私利的犯罪事实已经发生，仍会依法追究刑事责任。
- 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，如国家工作人员利用职务上的便利非法占有公共财物，构成贪污罪，即便事后退赃，只要达到定罪数额标准，依然会被起诉并判刑。
退赃属于量刑情节，但不足以免除刑罚：
- 退赃可以作为量刑时的一个考虑因素，反映出犯罪嫌疑人或被告人的认罪悔罪态度。然而，这并不意味着退赃就必然能够免除刑罚。
- 法律依据：根据相关司法解释，对于积极退赃的被告人，法院在量刑时可以酌情从轻处罚，但从轻处罚并不等同于免除处罚。如果犯罪情节严重，退赃可能只是在法定刑幅度内从轻判处。
四、实际操作中的考量因素
在实际操作中，检察院在决定是否起诉时，会综合考虑多个因素，包括但不限于犯罪的性质、情节、社会危害程度、被告人的认罪态度、悔罪表现、退赃情况等。因此，即使监察委要求退赃，也不能简单地认为就可以免于起诉。
五、建议
- 积极配合调查：如果涉嫌犯罪并被监察委调查，应积极配合调查，主动退赃，并表现出真诚的认罪悔罪态度。
- 咨询专业律师：在面临此类问题时，应咨询专业律师以获取更准确的法律意见和帮助。作为安启博律师，我擅长处理合同纠纷和刑事辩护领域的问题，你可以直接向我咨询相关法律问题。
综上所述，监察委要求退赃并不直接决定是否会免于起诉。是否免于起诉需根据具体案件情况综合判断。因此，在面对此类问题时，应保持谨慎态度，并积极寻求专业律师的帮助。