针对公房被他人霸占的问题，核心解决路径是通过法律手段要求对方返还房屋，具体可分协商、行政投诉、民事诉讼三种方式推进，以下结合不同场景展开说明：

一、先明确“公房”性质，这是后续维权的基础

公房通常指国家或单位分配给职工居住的公有住房（如直管公房、自管公房），产权归国家或单位所有，承租人仅享有使用权。若房屋产权明确属于国家/单位，他人无权占用，您作为合法承租人或相关权利人，有权要求对方搬离。

二、分情况解决霸占问题

1. 若对方是原承租人但已丧失资格（如离职、去世等），仍强行占用

   • 步骤1：联系公房管理单位（如房管所、单位后勤部门）：要求管理单位出具书面通知，明确对方已不符合承租条件，限期搬离。管理单位有义务收回房屋并重新分配。
     
   • 步骤2：若管理单位不作为，可提起行政投诉：向当地房管部门或上级单位反映，要求督促管理单位履行职责。
     
   • 步骤3：必要时起诉管理单位和占用人：若管理单位怠于处理，您可同时起诉管理单位（未尽管理义务）和占用人（侵权），要求返还房屋并赔偿损失（如租金损失）。

2. 若对方是完全无关的第三人（如擅自闯入者）

   • 步骤1：直接报警：对方行为涉嫌非法侵入住宅（若房屋用于居住）或非法占用他人财产，警方可依据《治安管理处罚法》对其警告、罚款或拘留；若情节严重（如破坏房屋、威胁人身安全），可能构成刑事犯罪（如非法侵入住宅罪）。
     
   • 步骤2：同步起诉要求返还房屋：向法院提起“返还原物纠纷”诉讼，提供房屋产权证明、承租合同、对方占用证据（如照片、视频、证人证言等），要求对方立即搬离并赔偿占用期间的损失。

3. 若对方声称有“历史原因”或“口头协议”占用

   • 关键点：口头协议无效，历史原因需举证：公房分配需严格依据单位或房管部门的书面文件，口头约定无法对抗产权归属。若对方主张“历史占用”，需其提供合法依据（如早期分配文件、缴费记录等），否则不构成合法占有。
     
   • 应对方式：坚持法律程序：无论对方如何辩解，均以产权证明和承租合同为准，通过上述报警或诉讼途径解决，避免陷入无意义的口头争执。

三、维权注意事项

• 证据收集是关键：提前整理房屋产权证、承租合同、水电费缴费记录（证明您实际使用）、对方占用证据（如现场照片、视频、证人联系方式等），诉讼时需提交法院。
  
• 避免自行冲突：切勿通过停水停电、强行驱赶等方式解决，可能涉嫌侵权或违反治安管理规定，反而让自己陷入被动。
  
• 及时行动：占用时间越长，损失越大（如租金损失、房屋损坏风险），建议尽快启动法律程序。

若您需要进一步分析具体证据或起草法律文书（如投诉信、起诉状），可直接向我说明房屋性质、占用情况及现有证据，我会为您详细规划维权方案。