在没有合同只有报价单的情况下，仍然有可能开展业务，但会面临一定的法律风险和不确定性。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：

一、报价单的法律效力

报价单，作为商业交易中的一种常见文件，通常包含了商品或服务的名称、规格、数量、价格等关键信息。虽然报价单本身并不等同于正式的合同，但在某些情况下，它可能被视为双方达成交易意向的初步证据。然而，报价单的法律效力相对较弱，它更多地是作为一种商业沟通工具，而非具有法律约束力的合同文件。

二、业务开展的可能性

1. 双方默认接受报价单内容：如果双方在实际交易过程中，均默认接受了报价单上的条款，并按照报价单的内容进行了交易，那么在这种情况下，报价单可能被视为双方之间的实际合同。但这种默认接受需要明确的证据支持，如双方的交易记录、沟通记录等。
2. 补充协议或口头约定：为了降低法律风险，双方可以在报价单的基础上，通过补充协议或口头约定的方式，进一步明确交易的具体条款和条件。这样，即使没有正式的书面合同，双方也能在一定程度上保障自己的权益。但需要注意的是，口头约定在法律上可能较难证明，因此最好还是通过书面形式进行确认。

三、法律风险与不确定性

1. 合同条款不明确：由于报价单通常只包含商品或服务的基本信息，而缺乏详细的合同条款（如付款方式、交货时间、违约责任等），因此在实际交易过程中，双方可能会因为对条款的理解不一致而产生纠纷。
2. 证据收集困难：在没有正式合同的情况下，如果发生纠纷，双方可能难以收集到足够的证据来支持自己的主张。这可能导致纠纷解决过程变得复杂且耗时。
3. 法律保护有限：与正式合同相比，报价单在法律上的保护力度相对较弱。如果一方违反报价单上的承诺，另一方可能难以通过法律途径来维护自己的权益。

四、建议与措施

1. 尽量签订正式合同：为了降低法律风险，建议双方在交易前尽量签订正式的书面合同，明确双方的权利和义务。这样，在发生纠纷时，双方都能有明确的法律依据来维护自己的权益。
2. 完善报价单内容：如果确实无法签订正式合同，那么至少应该确保报价单的内容尽可能完善，包括商品或服务的详细信息、价格、付款方式、交货时间等关键条款。同时，双方还可以在报价单上注明“本报价单作为双方交易意向的初步证据，具体条款以双方最终签订的合同为准”等类似条款，以降低法律风险。
3. 保留交易记录：无论是否签订正式合同，双方都应该保留好交易过程中的所有记录（如沟通记录、付款记录、交货记录等）。这些记录在发生纠纷时可能成为重要的证据。

总之，虽然在没有合同只有报价单的情况下仍然有可能开展业务，但为了降低法律风险和不确定性，建议双方尽量签订正式合同或完善报价单内容，并保留好交易记录。如果您在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。