上级行政部门在特定情况下可以把下级部门的案子要过去做，但这并非无条件或随意的行为，而是需要遵循一定的法律原则和程序。以下从不同角度对此问题进行分析：

1. 行政管辖权与层级监督关系：

   • 行政管辖权是行政机关依法对特定行政事务进行管理的权力。在行政体系中，上级行政部门对下级行政部门具有层级监督关系，这种关系体现在对下级行政行为的合法性、合理性进行审查，并有权要求下级部门纠正不当行为。
   • 在这种层级监督关系下，上级行政部门如果认为下级部门的案件处理存在重大问题，如程序违法、事实认定不清、法律适用错误等，有权介入并要求下级部门重新处理，甚至在某些情况下，上级行政部门可以直接接管案件，以确保行政行为的合法性和公正性。

2. 法律授权与程序要求：

   • 上级行政部门接管下级部门案件的行为，必须基于法律的明确授权。这通常体现在相关行政法规、规章或规范性文件中，对上级行政部门在何种情况下可以接管下级部门案件、接管的具体程序等作出明确规定。
   • 在接管案件时，上级行政部门必须遵循法定程序，如通知下级部门、听取下级部门的意见、进行必要的调查取证等，以确保接管行为的合法性和正当性。

3. 实际案例与操作实践：

   • 在实际操作中，上级行政部门接管下级部门案件的情况并不罕见。例如，在涉及重大公共利益、社会影响广泛的案件中，上级行政部门可能会为了确保案件处理的公正性和效率，而直接接管案件。
   • 然而，这种接管行为也必须谨慎行使，避免滥用职权或侵犯下级部门的合法权益。上级行政部门在接管案件时，应充分考虑下级部门的意见和实际情况，确保接管行为的合理性和必要性。

4. 法律后果与责任承担：

   • 如果上级行政部门在接管下级部门案件的过程中存在违法行为或不当行为，如超越职权、违反程序、滥用职权等，将可能承担相应的法律责任。这包括行政责任、民事责任甚至刑事责任，具体取决于违法行为的性质和后果。
   • 同时，下级部门如果认为上级行政部门的接管行为侵犯了其合法权益，也可以通过法律途径进行维权，如申请行政复议或提起行政诉讼等。

建议：在实际操作中，如果上级行政部门考虑接管下级部门的案件，应首先确保自身具有明确的法律授权，并遵循法定程序进行。同时，应充分考虑下级部门的意见和实际情况，确保接管行为的合理性和必要性。如果下级部门对上级行政部门的接管行为有异议，可以通过法律途径进行维权。

总结来说，上级行政部门在特定情况下可以接管下级部门的案件，但必须遵循法律原则和程序要求，确保接管行为的合法性和正当性。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。