行政执法人员暗访时，一般可以不着执服，但需遵循特定规定与原则。以下是对此问题的详细分析：

1. 暗访的特殊性：

   • 暗访作为一种特殊的执法手段，其目的在于获取真实、未经修饰的执法信息，以更有效地打击违法行为。
   • 在暗访过程中，执法人员若着执服，可能会暴露身份，导致被调查对象采取防范措施，从而影响暗访效果。

2. 着装规定与灵活性：

   • 通常情况下，行政执法人员在执行公务时应当着执服，以彰显执法权威性和严肃性。
   • 然而，在暗访等特殊情况下，执法人员可以根据实际需要，灵活选择着装方式，以更好地完成执法任务。这种灵活性是执法实践中的常见做法，也是为了适应不同执法场景的需求。

3. 法律与规定依据：

   • 虽然具体的着装规定可能因地区、部门而异，但一般而言，法律并未明确规定暗访时必须着执服。
   • 执法部门在制定内部规定时，通常会考虑暗访的特殊性，并允许执法人员在暗访时不着执服，但会要求其采取其他方式表明身份或确保执法行为的合法性。例如，执法人员可能会携带执法证件，或在必要时出示证件以证明身份。

4. 注意事项与原则：

   • 即使暗访时不着执服，执法人员也必须严格遵守法律法规和执法程序，确保执法行为的合法性和正当性。
   • 执法人员应尊重被调查对象的合法权益，避免采取过激或不当手段获取信息。
   • 在暗访过程中，执法人员应保持高度警惕，确保自身安全，并及时向上级报告暗访进展和发现的问题。

总结来说，行政执法人员在暗访时一般可以不着执服，但需根据实际情况和内部规定灵活选择着装方式，并严格遵守法律法规和执法程序。如果您对行政执法人员的着装规定或暗访行为有进一步疑问，或需要针对具体案件的法律咨询，请直接向我提问，我会根据您的具体情况提供详细的法律解答。