行政诉讼用开庭吗-刘超律师

行政诉讼用开庭吗-刘超律师｜法行宝

2025-12-16 行政纠纷

行政诉讼案件一般应当开庭审理，但在特殊情况下可以不开庭审理。以下是对这一问题的详细分析：

一、通常情况下需要开庭审理

法律依据
- 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条，人民法院除涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定外，应当公开审理行政案件。涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，也可以不公开审理。
开庭审理的必要性
- 查明案件事实：开庭审理允许双方当事人当面陈述观点、提供证据、质证和辩论，有助于法官全面准确地了解案件真实情况。
- 保障当事人诉讼权利：为当事人提供公开、公平的平台，充分行使辩论权、质证权等诉讼权利，维护合法权益。
- 确保司法公正和透明度：公开开庭审理增强公众对司法的信任，确保审判过程的公正性和透明度。
庭审流程
- 开庭前准备：包括确定合议庭组成、通知当事人、准备文件和证据、公告开庭时间和地点等。
- 出庭情况审查：确保案件按顺序审理，避免时间冲突。
- 法庭调查：当事人陈述、举证、质证，法庭认证，归纳认定事实。
- 法庭辩论：围绕争议焦点进行辩论，阐明事实和适用法律。
- 合议庭评议：征询当事人意见，陈述最后观点。
- 公开宣判：休庭后合议庭评议作出裁判，并公开宣告判决。

二、特殊情况下可以不开庭审理

法律依据
- 根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第七十九条，法院可根据案件具体情况决定是否书面审理或需当事人到场。对于事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的一审行政案件，可适用简易程序审理，并在某些情况下经当事人同意不进行传统意义上的开庭审理。
适用情形
- 案件事实清楚，证据充分：若案件事实明确，双方对主要事实和证据无实质性争议，法院可能认为无需开庭审理。
- 双方当事人同意不开庭：基于节省时间、成本等原因，双方协商一致并向法院申请不开庭审理，法院经审查认为不影响公正审理的，可能会准许。
- 涉及国家秘密、个人隐私等法定情形：在这些情况下，为了保护国家利益或个人隐私，法院可以决定不开庭审理或进行书面审理。

三、判决的宣告与上诉

无论案件是否公开开庭审理，人民法院都会公开宣告判决。当庭宣判的，十日内发送判决书；定期宣判的，宣判后立即发给判决书。
当事人对一审裁判结果不服的，可在法定期限内向上级人民法院提起上诉。

总结与建议：行政诉讼案件通常需开庭审理，以确保审判的公正性、透明度和当事人的合法权益得到充分保障。然而，在特殊情况下，如案件事实清楚、证据充分且双方当事人同意，或者涉及国家秘密、个人隐私等法定情形，法院可以决定不开庭审理或进行书面审理。因此，在参与行政诉讼时，当事人应密切关注法院通知，做好诉讼准备，并了解庭审流程和判决宣告的相关规定。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

行政诉讼案件一般应当开庭审理，但特殊情况下可以不开庭审理。以下是对这一问题的详细分析：一、通常情况下需要开庭审理法律依据根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条，人民法院除涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定外，应当公开审理行政案件。这意味着，在大多数情况下，行政诉讼案件会进行开庭审理，以保障审判的公正性和透明度。开庭审理的必要性查明案件事实：开庭审理允许双方当事人当面陈述观点、提供证据、质证和辩论，有助于法官全面准确地了解案件真实情况。保障当事人诉讼权利：为当事人提供公开、公平的平台，充分行使辩论权、质证权等诉讼权利，维护合法权益。确保司法公正和透明度：公开开庭审理增强公众对司法的信任，确保审判过程的公正性和透明度。庭审流程开庭前准备：包括确定合议庭组成、通知当事人、准备文件和证据、公告开庭时间和地点等。出庭情况审查：确保案件按顺序审理，避免时间冲突。法庭调查：当事人陈述、举证、质证，法庭认证，归纳认定事实。法庭辩论：围绕争议焦点进行辩论，阐明事实和适用法律。合议庭评议：征询当事人意见，陈述最后观点。公开宣判：休庭后合议庭评议作出裁判，并公开宣告判决。二、特殊情况下可以不开庭审理法律依据根据《最高人民法院关于适用的解释》第七十九条及相关规定，法院可根据案件具体情况决定是否书面审理或需当事人到场。对于事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的一审行政案件，可适用简易程序审理，并在某些情况下经当事人同意不进行传统意义上的开庭审理。适用情形案件事实清楚，证据充分：若案件事实明确，双方对主要事实和证据无实质性争议，法院可能认为无需开庭审理。双方当事人同意不开庭：基于节省时间、成本等原因，双方协商一致并向法院申请不开庭审理，法院经审查认为不影响公正审理的，可能会准许。涉及国家秘密、个人隐私等法定情形：根据法律规定，涉及国家秘密、个人隐私的案件，不宜公开审理，也可能采取不开庭的方式审理。三、判决的宣告与上诉无论案件是否公开开庭审理，人民法院都会公开宣告判决。当庭宣判的，十日内发送判决书；定期宣判的，宣判后立即发给判决书。当事人对一审裁判结果不服的，可在法定期限内向上级人民法院提起上诉。总结与建议：行政诉讼案件通常需开庭审理，但特殊情况下可不开庭。作为当事人，应密切关注法院通知，做好诉讼准备，并了解庭审流程和判决宣告的相关规定。如果您正面临行政诉讼相关的问题，或者对庭审流程、判决宣告等方面有疑问，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。

行政诉讼起诉后并非一定要开庭，具体是否开庭需根据案件类型、事实清晰度及法律适用情况等因素综合判断。以下是对此问题的详细分析：一、通常情况下需要开庭审理法律依据根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条，人民法院除涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定外，应当公开审理行政案件。涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。这表明，在大多数情况下，行政诉讼案件是需要开庭审理的，以确保审判的公正性、透明度和当事人的合法权益得到充分保障。开庭审理的必要性查明案件事实：开庭审理允许双方当事人当面陈述观点、提供证据、质证和辩论，有助于法官全面准确地了解案件真实情况。保障当事人诉讼权利：为当事人提供公开、公平的平台，充分行使辩论权、质证权等诉讼权利，维护合法权益。确保司法公正和透明度：公开开庭审理增强公众对司法的信任，确保审判过程的公正性和透明度。庭审流程庭审流程通常包括开庭前准备、出庭情况审查、法庭调查、法庭辩论、合议庭评议和公开宣判等环节。这些环节共同构成了开庭审理的完整过程，确保了案件的公正、公平和透明处理。二、特殊情况下可以不开庭审理法律依据根据《最高人民法院关于适用的解释》第七十九条等相关规定，法院可根据案件具体情况决定是否书面审理或需当事人到场。对于事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的一审行政案件，可适用简易程序审理，并在某些情况下经当事人同意不进行传统意义上的开庭审理。适用情形案件事实清楚，证据充分：若案件事实明确，双方对主要事实和证据无实质性争议，法院可能认为无需开庭审理。例如，在行政处罚案件中，如果处罚决定依据的事实清楚、证据确凿，且双方对此无争议，法院可能选择不开庭审理。双方当事人同意不开庭：基于节省时间、成本等原因，双方协商一致并向法院申请不开庭审理，法院经审查认为不影响公正审理的，可能会准许。例如，在涉及商业秘密的案件中，双方可能出于保护商业秘密的考虑，同意不开庭审理。涉及国家秘密、个人隐私等法定情形：根据法律规定，涉及国家秘密、个人隐私的案件，法院可以决定不开庭审理或进行书面审理，以保护国家秘密和个人隐私不受侵犯。三、判决的宣告与上诉无论案件是否公开开庭审理，人民法院都会公开宣告判决。当庭宣判的，十日内发送判决书；定期宣判的，宣判后立即发给判决书。当事人对一审裁判结果不服的，可在法定期限内向上级人民法院提起上诉。上诉案件的处理方式同样可能因案件具体情况而有所不同，包括开庭审理或书面审理等。总结与建议：行政诉讼起诉后是否开庭审理，需根据案件的具体情况来判断。在大多数情况下，为了保障当事人的诉讼权利和确保司法公正，法院会选择开庭审理。但在某些特殊情况下，如案件事实清楚、双方当事人同意或涉及国家秘密等法定情形，法院也可能决定不开庭审理。因此，当事人在提起行政诉讼时，应充分了解相关法律规定和案件具体情况，以便在必要时采取合适的应对措施。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

行政诉讼二审并非必须开庭审理，是否开庭取决于案件的具体情况。以下是对此问题的详细分析：一、二审开庭与否的法律依据根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条的规定，人民法院对上诉案件应当组成合议庭进行审理。这一规定明确了二审程序的基本组织形式。然而，该条同时也规定了不开庭审理的可能性，即“经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以不开庭审理”。二、可以不开庭审理的情形案件事实清楚：如果二审法院经过阅卷、调查和询问当事人后，认为案件事实清楚，没有新的事实、证据或理由需要提出，那么合议庭可以决定不开庭审理。此时，通过书面审查等方式已足以作出公正的裁判。举例：一审法院对案件事实认定清晰，证据确凿，适用法律正确，而上诉人仅以一审判决结果不公为由提起上诉，但未提供任何新的证据或理由来支持其主张，这种情况下二审法院合议庭可能决定不开庭审理。无需进一步调查或质证：当二审法院认为案件证据确凿，不需要进一步调查或质证时，也可以选择书面审理。这种情况下，开庭审理并不是必要的，因为已有足够的信息来支持法院的判决。三、应当开庭审理的情形提出新的事实、证据或理由：如果在二审中，当事人提交了新的事实、证据或理由，这些新材料可能改变案件的原有面貌，因此合议庭通常需要开庭审理，以便全面审查并作出公正裁决。举例：上诉人在二审期间提交了新的证据，证明一审法院认定的事实存在错误，或者提出了新的法律适用观点，这些都需要通过开庭审理来进一步查明和确认。需要进一步查清事实：如果二审法院在审理过程中发现案件存在疑点或需要进一步查清的事实，那么开庭审理就显得尤为必要。通过当庭质证和辩论，可以更准确地查明案件真相。举例：一审法院在审理过程中可能由于某些原因未能全面查清案件事实，二审法院在阅卷和调查过程中发现了这些疑点，因此决定开庭审理以进一步查清事实。四、保障当事人诉讼权利值得注意的是，即使二审法院决定不开庭审理，也仍然会依法保障当事人的诉讼权利。这包括但不限于对案件材料的查阅权、对判决结果的异议权等。法院将确保审判过程的公正性和合法性，维护当事人的合法权益。五、建议与提醒对于当事人而言，了解行政诉讼二审是否开庭审理的规定具有重要意义。如果认为有必要开庭审理，可以向法院提出申请，并准备好相关证据和理由以支持自己的观点。同时，也应当了解不开庭审理的可能性，以便在必要时接受并理解法院的裁判结果。如有任何关于行政诉讼二审的疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。我将根据你的具体情况，提供全面、专业的法律意见。

行政诉讼若要作出判决，并非必须开庭审理，但通常情况下应当开庭审理，特殊情况下可以不开庭审理。以下从不同角度为您详细分析：一、通常情况下需要开庭审理法律依据根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条，人民法院除涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定外，应当公开审理行政案件。涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。这一规定明确了开庭审理是行政诉讼的一般原则。开庭审理的必要性查明案件事实：开庭审理允许双方当事人当面陈述观点、提供证据、质证和辩论，有助于法官全面准确地了解案件真实情况，确保行政行为的合法性得到准确评估。保障当事人诉讼权利：开庭审理为当事人提供了公开、公平的平台，使其能够充分行使辩论权、质证权等诉讼权利，有效维护自身合法权益。确保司法公正和透明度：公开开庭审理增强了公众对司法的信任，确保审判过程的公正性和透明度，有助于提升司法权威。庭审流程庭审流程包括开庭前准备、出庭情况审查、法庭调查、法庭辩论、合议庭评议和公开宣判等环节。这些环节共同构成了完整的庭审过程，确保了案件的公正审理。二、特殊情况下可以不开庭审理法律依据根据《最高人民法院关于适用的解释》第七十九条，法院可根据案件具体情况决定是否书面审理或需当事人到场。对于事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的一审行政案件，可适用简易程序审理，并在某些情况下经当事人同意不进行传统意义上的开庭审理。适用情形案件事实清楚，证据充分：若案件事实明确，双方对主要事实和证据无实质性争议，法院可能认为无需开庭审理，直接根据书面材料作出判决。双方当事人同意不开庭：基于节省时间、成本等原因，双方协商一致并向法院申请不开庭审理，法院经审查认为不影响公正审理的，可能会准许。上诉案件的书面审理：对于一审法院已对案件事实进行详尽查明，且双方当事人对事实部分无争议或争议较小的上诉案件，二审法院可选择不开庭审理，直接根据一审材料和双方上诉理由进行裁判。三、判决的宣告与上诉无论案件是否公开开庭审理，人民法院都会公开宣告判决。当庭宣判的，十日内发送判决书；定期宣判的，宣判后立即发给判决书。当事人对一审裁判结果不服的，可在法定期限内向上级人民法院提起上诉，继续维护自己的合法权益。总结与建议：行政诉讼案件的审理方式并非一成不变，而是根据案件性质、事实清晰度及法律适用情况等因素灵活选择。作为当事人，您应密切关注法院通知，做好诉讼准备，并了解庭审流程和判决宣告的相关规定。如果您在行政诉讼过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询，我将竭诚为您提供专业的法律服务。

行政诉讼判决时并非一定不开庭，而是根据案件的具体情况来决定是否开庭审理。以下是对这一问题的详细分析：通常情况下需要开庭审理：法律依据：根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，人民法院公开审理行政案件是原则，但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外。涉及商业秘密的案件，如果当事人申请不公开审理，也可以不公开审理。开庭审理的必要性：开庭审理是查明案件事实、保障当事人诉讼权利、确保司法公正和透明度的重要方式。通过开庭审理，双方当事人可以当面陈述观点、提供证据、质证和辩论，有助于法官全面准确地了解案件真实情况，并作出公正的判决。庭审流程：开庭审理通常包括开庭前准备、出庭情况审查、法庭调查、法庭辩论、合议庭评议和公开宣判等环节。这些环节确保了审判过程的公开、公平和公正。特殊情况下可以不开庭审理：法律依据：根据《最高人民法院关于适用的解释》等相关规定，对于事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的一审行政案件，法院可以适用简易程序审理，并在某些情况下经当事人同意不进行传统意义上的开庭审理。此外，如果案件涉及国家秘密、个人隐私等法定情形，或者双方当事人同意不开庭审理，法院也可以决定不开庭审理或进行书面审理。适用情形：不开庭审理通常适用于案件事实清楚、证据充分且双方当事人无实质性争议的情况。例如，如果一审法院已经对案件事实进行了详尽查明，且双方当事人对事实部分无争议或争议较小，二审法院可能会选择不开庭审理。另外，如果当事人各方同意并符合简易程序条件的第一审行政案件（需事实清楚、权利义务关系明确、争议不大），法院也可采用不开庭的方式审理并作出判决。判决的宣告与上诉：无论案件是否公开开庭审理，人民法院都会公开宣告判决。当庭宣判的，十日内发送判决书；定期宣判的，宣判后立即发给判决书。当事人对一审裁判结果不服的，可在法定期限内向上级人民法院提起上诉。上诉案件的审理方式同样根据案件具体情况决定是否开庭。总结与建议：行政诉讼案件的审理方式具有灵活性，既体现了法律的严谨性，也考虑了实际操作的便捷性。是否开庭需根据案件具体情况决定，以确保审判效率与公正性的平衡。作为当事人，应密切关注法院的通知，做好诉讼准备，并了解庭审流程和判决宣告的相关规定。如果对审理方式有疑问或担忧，可以及时向法院提出并寻求解答。如果您在行政诉讼中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。我将根据您的具体情况提供专业的法律意见和帮助。

行政一审原则上必须开庭，但存在例外情况。以下是对这一问题的详细分析：一、行政一审开庭的原则性规定根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，行政诉讼一审原则上应当开庭审理。开庭审理是行政诉讼程序中的重要环节，它确保了双方当事人的诉讼权利得到充分行使，包括陈述、辩论、举证、质证等。通过开庭审理，法院能够全面、客观地了解案件事实，准确适用法律，从而作出公正的判决。二、行政一审不开庭的例外情况尽管行政一审原则上必须开庭，但也存在一些例外情况，即法院可以不开庭审理。这些例外情况主要包括：当事人同意并经法院审查认为不需要开庭的：在某些情况下，如果双方当事人均同意不开庭审理，并且法院审查后认为案件事实清楚、法律适用明确，不需要通过开庭审理来进一步查明事实或适用法律，那么法院可以决定不开庭审理。但这种情况较为少见，且需要严格满足法定条件。涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条的规定，人民法院公开审理行政案件，但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外。虽然这一条款主要规定的是公开审理的问题，但从中可以推断出，在涉及国家秘密或个人隐私等特殊情况下，法院可能会采取不公开审理的方式，甚至在某些极端情况下，如果案件事实非常清楚且法律适用明确，法院也可能决定不开庭审理。然而，这种情况同样需要严格满足法定条件，并且法院会采取其他方式确保当事人的诉讼权利得到保障。二审法院发回重审或指令继续审理的案件：在二审程序中，如果二审法院认为一审法院的判决存在错误或需要进一步查明事实，可能会将案件发回重审或指令一审法院继续审理。在这种情况下，如果一审法院认为案件事实已经清楚且法律适用明确，可能会决定不开庭审理而直接作出判决。但这种情况同样需要严格遵循法定程序和条件。三、法律建议对于当事人而言：如果收到法院的开庭通知，应当按时参加庭审，并充分准备相关证据和材料以支持自己的主张。如果因特殊原因无法参加庭审，应当及时向法院申请延期或委托他人代为参加庭审。对于法院而言：应当严格遵循法定程序和条件来决定是否开庭审理案件。在决定不开庭审理时，应当确保当事人的诉讼权利得到充分保障，并采取其他方式（如书面审理、询问当事人等）来查明案件事实和适用法律。在行政诉讼中：开庭审理是原则，不开庭审理是例外。当事人和法院都应当严格遵守这一原则，确保行政诉讼程序的公正性和有效性。如有任何行政诉讼相关的法律问题，可以直接向我咨询。

行政诉讼再审是否开庭，需根据具体情况判断，并非所有再审案件都会开庭审理。以下从不同角度为您详细分析：再审案件的审理方式：根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释，再审案件的审理方式包括开庭审理和书面审理两种。开庭审理是指法院组织双方当事人及其他诉讼参与人，在法庭上公开进行审理，通过举证、质证、辩论等环节，查明案件事实，作出裁判。书面审理则是指法院仅通过审查当事人提交的书面材料，不组织开庭，直接作出裁判。哪些情况下再审会开庭：当事人提出新证据或新理由：如果再审申请人提供了新的证据，或者提出了新的理由，足以影响原判决、裁定的，法院通常会决定开庭审理，以便对新的证据和理由进行审查。法院认为需要开庭：即使当事人没有提出新证据或新理由，但法院认为案件事实不清、证据不足，或者存在其他需要开庭审理的情形，也可以决定开庭审理。涉及重大公共利益或社会影响：对于涉及重大公共利益、社会影响广泛的再审案件，法院为了保障审判的公开、公正，也可能会决定开庭审理。哪些情况下再审可能不开庭：原判决、裁定事实清楚、证据充分：如果法院认为原判决、裁定事实清楚、证据充分，适用法律正确，程序合法，没有再审的必要，可能会直接裁定驳回再审申请，不开庭审理。当事人同意书面审理：在特定情况下，如果双方当事人都同意书面审理，且法院认为书面审理不会损害当事人的合法权益，也可以不开庭审理。再审开庭的流程：如果再审案件决定开庭审理，法院会提前通知双方当事人及其他诉讼参与人，告知开庭的时间、地点等事项。开庭时，法院会组织双方当事人进行举证、质证、辩论等环节，查明案件事实。最后，法院会根据审理情况，作出再审判决或裁定。建议：如果您是再审申请人，且认为案件存在需要开庭审理的情形，可以在提交再审申请时明确提出，并说明理由。如果您是再审被申请人，对于再审申请人提出的开庭请求，应积极准备应诉材料，以便在开庭时充分陈述自己的意见。无论案件是否开庭审理，都建议您积极配合法院的工作，提供必要的证据和材料，以便法院能够全面、客观地了解案件事实，作出公正的裁判。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

行政诉讼在特定情况下可以不开庭审理，但这种情况相对少见且受到严格限制。以下是对这一问题的详细分析：一、行政诉讼开庭审理的一般原则行政诉讼，作为解决行政争议的重要法律途径，其审理过程通常遵循公开、公正、公平的原则，其中开庭审理是核心环节。开庭审理允许双方当事人当面陈述、举证、质证和辩论，有助于法官全面、客观地了解案件事实，作出公正裁决。二、可以不开庭审理的特殊情况尽管开庭审理是行政诉讼的一般原则，但在某些特殊情况下，法院可以决定不开庭审理。这些特殊情况主要包括：当事人同意并申请：如果双方当事人都同意不开庭审理，并且向法院提出了书面申请，法院在审查后认为符合不开庭审理条件的，可以决定不开庭审理。这种情况通常适用于案件事实清楚、证据充分，且双方当事人对案件事实和法律适用没有争议的情况。案件涉及国家秘密、个人隐私等：如果案件涉及国家秘密、个人隐私等敏感信息，开庭审理可能会泄露这些信息，对国家安全或个人隐私造成损害。在这种情况下，法院可以决定不开庭审理，而是采取其他方式（如书面审理）进行审理。法律规定的特殊情形：除了上述两种情况外，法律还可能规定其他可以不开庭审理的特殊情形。这些情形通常与案件的性质、复杂程度或社会影响等因素有关。三、不开庭审理的注意事项保障当事人权利：即使决定不开庭审理，法院也必须确保双方当事人的诉讼权利得到充分保障。这包括给予当事人充分的陈述、举证、质证和辩论机会，确保案件事实得到全面、客观的查明。严格审查条件：法院在决定是否不开庭审理时，必须严格审查相关条件是否满足。这包括审查双方当事人的申请是否真实、合法，案件事实是否清楚、证据是否充分等。确保公正裁决：不开庭审理并不意味着可以忽视公正裁决的原则。法院在审理过程中必须保持中立、公正的态度，根据案件事实和法律规定作出公正裁决。四、实际案例与法律建议在实际操作中，不开庭审理的行政诉讼案件相对较少。如果当事人认为自己的案件符合不开庭审理的条件，可以向法院提出书面申请，并附上相关证据材料。法院在审查后，会根据案件的具体情况和法律规定作出决定。如果面临行政诉讼问题，或者对行政诉讼的审理程序有疑问，可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况，提供专业的法律建议和帮助。

行政诉讼是否需要请律师和开庭，这取决于案件的具体情况，但通常来说，请律师和开庭都是较为常见的做法。以下是对这两个问题的详细解答：一、关于是否需要请律师法律并未强制要求：行政诉讼中，法律并未强制要求当事人必须聘请律师。当事人有权自行进行诉讼活动，包括提交证据、陈述事实、进行辩论等。聘请律师的益处：专业性：律师具备专业的法律知识和诉讼经验，能够更准确地理解法律条款，把握案件的关键点，为当事人提供有效的法律建议和辩护。效率性：律师熟悉诉讼流程，能够协助当事人准备诉讼材料，提高诉讼效率，减少因不熟悉流程而导致的延误。保障权益：在行政诉讼中，面对行政机关这一强大的对手，聘请律师能够更好地保障当事人的合法权益，确保诉讼的公正性和有效性。建议：如果当事人对法律知识了解有限，或者案件涉及复杂的法律问题，建议聘请律师进行代理，以更好地维护自身权益。二、关于是否需要开庭开庭审理是基本原则：根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，人民法院审理行政案件，除涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的情况外，应当公开进行，即开庭审理。开庭审理是行政诉讼的基本方式，通过法庭调查、举证质证、辩论等环节，确保当事人的合法权益得到充分保障，实现司法公正。特殊情况下的不开庭审理：案件事实清楚、证据充分且双方当事人同意：在特定情况下，如案件事实清楚、证据充分，且双方当事人同意不开庭审理，或者涉及国家秘密、个人隐私等法定情形，法院可以决定不开庭审理或进行书面审理。但这种情况相对较少，且需要满足严格的条件。简易程序下的不开庭：对于事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的第一审行政案件，法院可以适用简易程序审理。在简易程序中，经当事人同意，法院也可以不进行传统意义上的开庭审理，而是通过询问、书面审查等方式进行审理。但即便如此，法院仍会确保当事人的诉讼权利得到充分保障。开庭审理的意义：保障当事人权益：通过开庭审理，当事人可以充分陈述自己的意见和主张，提供证据支持自己的诉求，确保自身权益得到充分保障。促进司法公正：开庭审理使得审判过程更加透明、公开，有助于防止暗箱操作，促进司法公正。提高审判效率：通过集中审理和辩论，可以更快地明确争议焦点，提高审判效率。建议：无论案件是否开庭审理，当事人都应积极准备诉讼材料，了解案件事实和法律条款，以便在诉讼中充分维护自身权益。如果案件需要开庭审理，当事人应按时出庭，遵守法庭纪律，积极配合法院的审理工作。总结来说，行政诉讼中请律师和开庭都是较为常见的做法。请律师能够提供专业的法律帮助和保障当事人的权益；而开庭审理则是行政诉讼的基本原则，有助于保障当事人的诉讼权利和促进司法公正。当然，在特定情况下，案件也可能不开庭审理或进行书面审理，但这需要满足严格的条件。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

行政诉讼终审是否需要开庭，需根据案件具体情况判断，并非绝对需要开庭审理。以下从不同角度进行分析：一、通常情况下终审需要开庭审理法律依据根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条，人民法院除涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定外，应当公开审理行政案件。这一原则同样适用于终审案件，即终审案件原则上应当开庭审理，以保障当事人的诉讼权利，确保司法公正和透明度。开庭审理的必要性查明案件事实：终审开庭审理允许双方当事人当面陈述观点、提供证据、质证和辩论，有助于法官全面准确地了解案件真实情况，确保行政行为的合法性得到准确评估。保障当事人诉讼权利：为当事人提供公开、公平的平台，充分行使辩论权、质证权等诉讼权利，维护合法权益。确保司法公正和透明度：公开开庭审理增强公众对司法的信任，确保审判过程的公正性和透明度，提升司法公信力。庭审流程终审开庭审理的流程与一审相似，包括开庭前准备、出庭情况审查、法庭调查、法庭辩论、合议庭评议和公开宣判等环节。这些环节共同构成了终审开庭审理的完整流程，确保案件得到全面、公正的审理。二、特殊情况下终审可以不开庭审理法律依据根据《最高人民法院关于适用的解释》第七十九条及相关司法实践，对于事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的一审行政案件，可适用简易程序审理，并在某些情况下经当事人同意不进行传统意义上的开庭审理。这一原则在终审案件中同样适用，即终审法院在特定情况下可以决定不开庭审理。适用情形案件事实清楚，证据充分：若终审案件事实明确，双方对主要事实和证据无实质性争议，法院可能认为无需开庭审理即可作出裁判。双方当事人同意不开庭：基于节省时间、成本等原因，双方协商一致并向法院申请不开庭审理，法院经审查认为不影响公正审理的，可能会准许。涉及国家秘密、个人隐私等法定情形：根据法律规定，涉及国家秘密、个人隐私的案件可以不公开审理，这也包括终审案件。在这些情况下，法院可以决定不开庭审理或进行书面审理。三、判决的宣告与上诉无论终审案件是否公开开庭审理，人民法院都会公开宣告判决。当庭宣判的，十日内发送判决书；定期宣判的，宣判后立即发给判决书。终审判决为终审裁定，当事人不得再上诉。但如认为终审判决存在错误，可依法申请再审或向人民检察院申请检察建议或抗诉。建议：当事人应密切关注法院通知，了解终审案件的审理方式（开庭或不开庭）及时间安排，做好诉讼准备。如对终审判决不服，应在法定期限内依法申请再审或向人民检察院申请检察建议或抗诉，以维护自身合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。