在我国，并非所有行政机关都拥有立法权，只有特定层级的行政机关才在一定范围内享有此权力，且其立法活动需严格遵循法律法规，并接受上级权力机关的监督。具体来说，可以立法的行政机关主要包括以下几类：
国务院及其部委
- 国务院：作为最高国家行政机关，国务院拥有行政法规的制定权。它可以根据宪法和法律，对行政管理等方面的事项作出规定，所制定的行政法规在全国范围内具有普遍拘束力。例如，《中华人民共和国市场主体登记管理条例》即为国务院制定的行政法规。
- 国务院部委：国务院各部、委员会等具有行政管理职能的机构，在其职责范围内，可以制定部门规章。这些规章用于细化和管理特定领域的行政事务，如国家市场监督管理总局制定的《网络交易监督管理办法》即属于部门规章。
地方人民政府
- 省、自治区、直辖市的人民政府：这些地方政府可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定地方政府规章。这些规章用于对本地区的行政管理事务作出具体规定，并在本地区内具有约束力。例如，北京市人民政府制定的《北京市非机动车管理条例实施办法》即属于地方政府规章。
- 设区的市、自治州的人民政府：这些地方政府同样享有制定地方政府规章的权力，但需遵循法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规的规定。
行政机关立法与权力机关立法的区别与联系：
- 区别：行政机关的立法权从属于权力机关的立法权，是对后者立法的补充和细化。行政机关在制定法规、规章时，必须确保不与上位法（如宪法、法律、行政法规等）相抵触，以保障法制的统一性和民主性、合法性。
- 联系：行政机关的立法活动也接受权力机关的监督，确保立法活动的合法性和合理性。同时，行政机关的立法也是国家法律体系的重要组成部分，对于规范社会行为、保障公民权益、促进社会发展具有重要意义。
立法权的限制与监督：
- 并非所有的行政机关都享有立法权，如县级政府、乡镇政府等基层行政机关通常不直接享有立法权，而是负责执行上级机关的法律法规和规章。
- 即使是享有立法权的行政机关，在行使立法权时也必须严格遵守宪法和法律的规定，不得超越权限或违反程序。否则，其制定的规范性文件可能会被视为无效或被撤销。
综上所述，行政机关在一定范围内拥有立法权，但这一权力的行使受到严格的法律限制和上级权力机关的监督。如果您在行政立法方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。