合资公司不一定要设立总经理。这一结论的详细分析如下：

首先，从法律层面来看，《公司法》对于有限责任公司是否设立总经理职位并没有强制性规定。它明确指出，公司可以设立经理，由董事会决定聘任或者解聘，并对董事会负责。这意味着，在法律框架内，合资公司有权根据自身需求和实际情况来决定是否设立总经理职位。

其次，从公司治理结构的角度来看，总经理的设置往往与公司的规模、业务复杂度以及治理结构紧密相关。对于规模较大、业务复杂的合资公司，设立总经理能够更有效地管理公司日常事务，提高治理效率。总经理作为公司的高级管理人员，能够协调各部门之间的工作，确保公司战略目标的实现。然而，对于规模较小或业务相对简单的合资公司，可能不需要专门的总经理来管理。在这种情况下，公司可以选择由其他高管或直接由董事会来负责公司的日常运营和管理。

综上所述，合资公司是否设立总经理职位，应综合考虑公司的实际情况和需求，包括公司的规模、业务复杂度、治理结构以及运营效率等因素。在法律允许的范围内，公司可以根据自身情况灵活决定是否设置总经理岗位，以确保公司治理结构的合理性和高效性。如对此有更多疑问或需要深入了解公司治理结构的相关问题，可以直接向我咨询。