关于倒查招投标13年由哪个部门承担责任的问题，这并非一个简单直接的法律结论，而是需要根据具体情况和法律规定来确定责任主体。以下是从不同角度进行的分析：

1. 招投标活动的监管主体：

   • 一般来说，招投标活动由相关的行政主管部门进行监管。这些部门可能包括但不限于发展改革部门、住房和城乡建设部门、交通运输部门等，具体取决于招投标项目的性质和规模。例如，对于工程建设项目的招投标，通常由住房和城乡建设部门或相关行业主管部门进行监管。
   • 如果招投标活动存在违规行为，且这些行为被监管部门发现或举报，那么监管部门有权进行调查，并根据调查结果对相关责任方进行处罚。

2. 责任主体的确定：

   • 在倒查招投标13年的情况下，责任主体的确定将取决于多个因素，包括但不限于招投标活动的具体性质、违规行为的性质、责任方的身份（如招标人、投标人、评标委员会成员等）以及相关法律法规的规定。
   • 如果违规行为涉及刑事犯罪，如串通投标罪、受贿罪等，那么责任主体可能面临刑事责任的追究，此时将由司法机关（如公安机关、检察机关、法院）介入调查和处理。
   • 如果违规行为主要违反行政法规或规章，那么责任主体可能面临行政处罚，如罚款、吊销营业执照等，此时将由相关行政主管部门负责调查和处理。

3. 时间因素对责任追究的影响：

   • 需要注意的是，时间因素可能对责任追究产生影响。根据《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规的规定，行政处罚的时效期间通常为两年，从违法行为发生之日起计算。但是，如果违法行为涉及连续或继续状态，或者法律另有规定，时效期间可能有所不同。
   • 对于刑事犯罪，根据《中华人民共和国刑法》的规定，追诉期限可能更长，具体取决于犯罪的性质和情节。然而，在倒查13年的情况下，即使违法行为构成犯罪，也可能因为超过追诉期限而无法追究刑事责任。但这并不意味着责任主体可以完全免责，因为行政处罚或其他民事责任可能仍然适用。

4. 实际操作中的建议：

   • 如果您面临倒查招投标13年并需要确定责任主体的问题，我建议您首先收集相关证据和资料，包括招投标文件、合同、往来函件等，以便更准确地了解招投标活动的具体情况和违规行为的性质。
   • 接着，您可以咨询相关行政主管部门或司法机关，了解他们对招投标违规行为的调查和处理程序，以及可能涉及的责任主体和法律责任。
   • 最后，根据具体情况和法律法规的规定，您可以考虑寻求法律途径来维护自己的合法权益或追究相关责任方的法律责任。

综上所述，倒查招投标13年由哪个部门承担责任并非一个简单的问题，而是需要根据具体情况和法律法规的规定来确定。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见。